Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-725/2019

№2-725/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Зборивской Л.Н.,

с участием прокурора - Шевченко Ю.В.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения о назначении досрочной пенсии в части, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения о назначении досрочной пенсии в части, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости и предоставила соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Запорожском заводе им.50-летия СССР производственного объединения «Гамма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Инко» Запорожского филиала <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Элита» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном предприятии «Саттва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЧП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном коммерческом банке «Имексбанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО «Коммерческий банк «Надра» в связи с не подтверждением сведений о стаже работы компетентными органами Украины.

Для подтверждения стажа в указанные периоды были направлены соответствующие запросы об оказании содействия в предоставлении справок, но ответы не поступили.

Работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке БТ-I №, в связи с чем, просит признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости частично незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании прокурор Шевченко Ю.В. требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала и указала, что в связи с отсутствием надлежащего подтверждения стажа работы компетентными органами Украины в спорные периоды, указанные периоды не учтены при исчислении страховой пенсии, что нарушает ее права на увеличение размера страховой пенсии.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения, согласно которых периоды работы ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитаны в страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами.

Выслушав доводы прокурора, ФИО1, представителя ответчика ФИО2, опросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 21-24).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноперекопском N 1800000026653/662150/18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

При этом, ФИО1 исключены из подсчета страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Запорожском заводе им.50-летия СССР производственного объединения «Гамма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Инко» Запорожского филиала <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Элита» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном предприятии «Саттва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЧП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном коммерческом банке «Имексбанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО «Коммерческий банк «Надра», в связи с не подтверждением сведений о стаже работы компетентными органами Украины.

Также установлено и подтверждается материала пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ и 07.08.2-18 года начальником отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> были направлены запросы об оказании содействия в предоставлении справок о стаже работы ФИО1 в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ГУ Пенсионного фонда Украины в <адрес>, ГУ Пенсионного фонда Украины в <адрес>, ГУ Пенсионного фонда Украины в <адрес> (л.д.76-84 пенсионного дела).

Однако, информация о подтверждении данных периодов работы не поступила из компетентных органов Украины.

Согласно записей трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на Запорожском заводе им.50-летия СССР производственного объединения «Гамма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Инко» Запорожского филиала <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Элита» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном банке «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном предприятии «Саттва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЧП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Акционерном коммерческом банке «Имексбанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО «Коммерческий банк «Надра» (л.д. 10-20).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 старшим кассиром в ОАО «Коммерческий банк «Надра» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Разрешая исковые требования и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1, суд исходит из того, что ФИО6 исполнила свою обязанность по представлению необходимых сведений для назначения ей страховой пенсии, работа истицы в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, ответчиком не опровергнута, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в страховой стаж.

При этом также учитывает, что в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника никаких противоречий записи в трудовой книжке истицы об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, а отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Украины работы в спорные периоды при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истицы само по себе не может являться основанием к отказу во включении периодов работы в страховой стаж.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что ФИО1 при подаче заявления были предоставлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, страховая пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет назначенной пенсии ФИО1 следует осуществить с даты ее назначения.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 55,56,103,194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения о назначении досрочной пенсии в части, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001) в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко