Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-386/2020

№2-386/2020

32RS0021-01-2020-000488-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Иванова Н.П.,

при секретаре судебного заседания Конончук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить указанную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала,что является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО2. Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от 19 декабря 2019 года установлена причинная связь смерти ФИО2 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 11 февраля 2020 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца, однако в ее назначении ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) ей было отказано по причине отсутствия удостоверения установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием или ставшего инвалидом, оформленного на супруга ФИО2 Считая отказ Управления Пенсионного фонда не основанным на законе, просила признать за ней право на назначение второй суммы пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца, с возложением обязанности назначить указанную пенсию с 01 марта 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не прибыл, представив заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без их участия.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 10 Закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1,2 и 3 настоящего пункта, а именно, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

В силу п.39 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: подтверждающие, что умерший кормилец получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункты 1, 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); подтверждающие, что умерший кормилец признавался инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Указанные нормы регламентируют порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и назначение пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, где обязательным условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца по нормам ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является установление связи заболевания и инвалидности с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 7).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбкова Брянской области (межрайонное) (л.д. 12).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области (л.д. 8).

Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что причина смерти ФИО2 связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 9).

При обращении ФИО1 в ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении второй суммы пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца, письменным обращением №03/8 от 18 февраля 2020 года ей было отказано, поскольку правовые основания для назначения такой пенсии отсутствуют, так как не представлен документ, подтверждающий данный факт - удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом, оформленное на имя ФИО2 (л.д.10-11).

В соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» истец имеет право на назначение второй пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Право на указанную пенсию принадлежит истцу на основании п.п.1 п.1 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и не зависит от факта получения ФИО2 соответствующего удостоверения.

При обращении в Управление Пенсионного фонда истцом представлены документы в соответствии с пп. 36, 39 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н. Требование о предоставлении документов, не указанных в соответствующих пунктах перечня, не основано на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исходя из системного толкования названных норм, и с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на одновременное получение двух пенсий, соответственно ФИО1 должна быть установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», начиная с 01 марта 2020 года, как того требует истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение второй пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 01 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова