Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-553/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Финниковой Е.А.

при секретаре Ваниной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - время обучения в <данные изъяты>,

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по

<дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по

<дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - нахождение на курсах повышения квалификации, а также назначить пенсию с момента обращения за ней- с <дата изъята>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята>. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец- ФИО1, <дата изъята> года рождения, <дата изъята>

обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа- <данные изъяты> лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по представленным документам составляет <данные изъяты>.

В специальный стаж не был включен периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с

<дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с

<дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку истец в указанные периоды не выполняла постоянно работу в течении полного рабочего дня.

Однако, указанный вывод ответчика суд считает не обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец с <дата изъята> по <дата изъята> обучалась в <данные изъяты>

<данные изъяты>, с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности <данные изъяты>, с <дата изъята> по <дата изъята> работала <данные изъяты>, в период с <дата изъята> по <дата изъята> работа в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>», <дата изъята> назначена <данные изъяты>», где и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Кодекса работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очнозаочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях,

работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебные отпуска имели место в периоды ее работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включенных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому исключению из специального стажа не подлежат.

За истцом в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, приказом и справкой работодателя.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.

Истец также просит суд включить в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии периоды обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им.С.М.Кирова с

<дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>. Данный период пенсионным органом не рассматривался.

Согласно записи в трудовой книжке под N 1, ФИО1 <дата изъята> зачислена студентом 1 курса Астраханского госпединститута. До этого трудового стажа не имеется.

Поскольку обучение истца в Астраханском государственном педагогическом институте имело место быть с <дата изъята> по <дата изъята> гг., то вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, в силу положений статьи 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" регулировало "Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с пунктами 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По смыслу приведенной нормы, время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующихусловий:еслиему(времениобучения)непосредственнопредшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения вучебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения, что имеет место при обучении по очной форме.

Судом установлено, что до поступления в Астраханский государственный педагогический институт, истец не занималась педагогической деятельностью, а следовательно, периоды ее работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты> и с по <дата изъята> в должности <данные изъяты>, не могут служить основанием для включения в ее педагогический стаж периодов обучения в институте <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Требования ФИО1. об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно - с <дата изъята> удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием требуемого специального стажа- <данные изъяты> лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о

возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать протокол <номер изъят> от <дата изъята> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право

ФИО1 на назначение льготной пенсии по старости периоды нахождение на курсах повышения квалификации- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с

<дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с

<дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>.

Судья Финникова Е.А.