Решение № 2-2232/2018 2-249/2019 2-249/2019(2-2232/2018;)~М-2022/2018 М-2022/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-2232/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Глушневой И.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Пыткина Е.Л., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/19 по иску Тайшетского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести обследование торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование своих требований, что Тайшетской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов и территорий, расположенных в Тайшетском районе, по результатам которого установлено следующее.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона №-Ф3 на Правительство Российской Федерации возложена обязанность устанавливать обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее – Требования).

В соответствии с пунктом 5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Иркутской области от 05 апреля 2018 года № 67-уг Министерство экономического развития Иркутской области определено как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области на определение в установленном порядке перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Иркутской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, и на осуществление полномочий в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), предусмотренных Требованиями.

В свою очередь, Министерством экономического развития Иркутской области определен перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию, который утвержден распоряжением Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.

Пунктом 3 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Согласно пункту 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями (пункт 18 Требований).

Проведенным анализом состояния законности установлено, что ФИО1, являющейся правообладателем торгового объекта «Торговый дом «Базар», расположенного по адресу: <адрес>А, входящим в перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию, который утвержден распоряжением Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, инициирование обследования данного торгового объекта в целях его категорирования не осуществлено.

Таким образом, бездействие ФИО1 создает угрозу наступления негативных последствий в виде угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц посещающих указанный торговый объект.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты права - присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке, предусмотренном требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № провести обследование торгового объекта «Торговый дом «Базар», расположенного по адресу: <адрес>А; установить срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Пыткин Е.Л. поддержал исковые требования в полном объеме по указанным выше основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила суд предоставить срок три месяца для добровольного выполнения требований прокурора.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу положений части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1 которое, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку обстоятельств, препятствующих суду совершить принятие признания ответчиком заявленных исковых требований, не установлено.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, суд полагает необходимым обязать ФИО1 в порядке, предусмотренном требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № провести обследование торгового объекта «Торговый дом «Базар», расположенного по адресу: <адрес>А, предоставив срок для добровольного исполнения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести обследование торгового объекта «Торговый дом «Базар», расположенного по адресу: <адрес>А, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.М. Абрамчик