Приговор № 1-164/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 1-164/2018

...


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 03 октября 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Белоголовой М.Г.,

при секретаре Благининой Е.С.,

с участием государственного обвинителя

старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора

ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника Киприна Л.К.,

представившего удостоверение ... и ордер ...

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело ... в отношении:

ФИО2, ... ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, назначенный приказом ...-лс от 05.09.2014 на должность начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...», являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти - сотрудником уголовно-исполнительной системы РФ, имеющим специальное звание сотрудника системы - подполковник внутренней службы, выполняя в силу занимаемой должности организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, обязан в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции России, руководящими документами ФСИН и УФСИН России по ..., Уставом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... должностной инструкцией начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., утвержденной начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... 24.12.2015.

В соответствии с п. 2.1. Устава федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнение наказаний по ...», утвержденного приказом ФСИН России от 28.04.2011 ..., предметом и целями деятельности Учреждения являются содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний. Согласно п. 2.5.1. Устава, Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений судов в отношении осужденных, подозреваемых и обвиняемых; режим содержания под стражей, организацию охраны и надзор за подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений и осужденными; установление и поддержание порядка регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Согласно п.п. 2.1, 2.2. Приказа Минюста РФ от 25.02.1999 ... (в редакции от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», основными задачами следственного изолятора являются: создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стажей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы уклониться от отбывания наказания; осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу.

В соответствие с п.п. 3.2, 3.3, 3.5 указанного Приказа Минюста РФ, для выполнения стоящих перед ним задач следственный изолятор обеспечивает охрану подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними; обеспечивает изоляцию подозреваемых и обвиняемых; обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно Закона РФ от 21.07.1993 ... "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих кним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

В соответствии с п.32,41 приказа Минюста РФ от 23.06.2015 ...-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», личные дела подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в следственных изоляторах хранятся в сейфах и запираются в металлических шкафах. Личные дела должны содержаться в надлежащем порядке, а документы в них аккуратно подшиты. Все документы, приобщенные к личному делу, заносятся в опись, которая составляется отдельно на первую и вторую часть дела. Учет, ведение и хранение личных дел возлагается нанаиболее опытных сотрудников спецотдела, которые несут за это персональную ответственность.

В соответствии с п.17.1, 17.2, 17.3, 17.5, 17.8 Должностной инструкции Начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., утвержденной начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... 24.12.2015, начальник Учреждения обязан обеспечивать в соответствии с законодательством РФ правопорядок и законность в Учреждении; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осуждённых; установленный порядок исполнения и отбывания наказаний, исполнение режимных требований, надзор за осужденными; режим секретности, защиту сведений, составляющую государственную тайну, информации при ее передаче по техническим каналам связи, организацию и ведение секретного делопроизводства; учет и сохранность служебных документов, в том числе архивных.

Начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ФИО2 нарушил нормы вышеуказанных Законов и иных нормативно-правовых актов и совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2, занимающий должность начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, в период с 04.08.2017 по 14.09.2017, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., действуя умышленно, из корыстных побуждений, вопреки интересам службы, совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, то есть явно выходящие за пределы его полномочий, а именно дал незаконное указание начальнику отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области ... об изъятии из личного дела осужденного ФИО официальных документов, свидетельствующих о режиме содержания последнего, в соответствии с п. «д» ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в «едином помещении камерного типа» (далее ЕПКТ) и направлении осужденного ФИО, без наличия к тому законных оснований, для отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по .... Начальник отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области ... находящийся в непосредственном подчинении ФИО2, выполнил незаконные, превышающие полномочия начальника ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по ... ФИО2 указания, в период с 04.08.2017 по 16.09.2017, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., изъял из личного дела осужденного ФИО официальные документы, свидетельствующие о режиме его содержания в «ЕПКТ», которые в последствии уничтожил, а также принял все зависящие от него меры для незаконного направления ФИО в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по .... Последствиями изъятия и уничтожения документов из личного дела сужденного ФИО явилось невозможность его содержания в «ЕПКТ», несмотря на то, что он являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные незаконные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении нормальной регламентированной деятельности органов уголовно - исполнительной системы Российской Федерации, подрыве авторитета органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

При ознакомлении с материалами дела, ФИО2 совместно с защитником заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО2 заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Он осознает характер и последствия удовлетворения ходатайства, которое было заявлено своевременно, добровольно и после проведения консультации с защитником.

Судом установлено, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2 обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. ФИО2 понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме.

Государственный обвинитель не возражал против рассмотрения дела в особом порядке.

Защитник подсудимого, адвокат Киприн Л.К. поддержал ходатайство подсудимого ФИО2 об особом порядке принятия судебного решения.

Принимая во внимание, что подсудимый ФИО2 свою вину в совершении преступления признал в полном объеме, согласился с предъявленным обвинением и указанными условиями судебного разбирательства, со стороны государственного обвинителя отсутствуют возражения о рассмотрении уголовного дела по правилам, предусмотренным главой 40 УПК РФ, суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 314, 316 УПК РФ, принимает особый порядок принятия судебного решения по делу, поскольку соблюдены все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные УПК РФ.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания подсудимому в соответствии со ст.60 ч. 3 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

...

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО2 суд признает явку с повинной, наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО2, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения подсудимому ФИО2 категории преступления, на менее тяжкую в порядке ст.15 ч. 6 УК РФ.

Учитывая, что ФИО2 совершил умышленное преступление средней тяжести, ранее не судим, по месту жительства характеризуется положительно, имеет ряд смягчающих наказание обстоятельств, также имеет постоянный источник дохода в виде пенсии, суд считает, что для достижения цели наказания: восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений, ФИО2 необходимо назначить наказание в виде штрафа. Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого, а также с учетом возможности получения ФИО2 иного дохода, при этом, судом установлено, что ФИО2 получает пенсию, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Кроме того, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии со ст.47 УК РФ, принимая во внимание личность ФИО2, учитывая, что по месту жительства, прежнему месту работы он характеризуется положительно, в настоящее время не работает, является пенсионером, и считает, что цели наказания, предусмотренные ст. 43 УК РФ, могут быть достигнуты без назначения данного дополнительного наказания.

Избранная в отношении ФИО2 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене после вступления приговора в законную силу.

При решении вопроса о судьбе вещественного доказательства суд учитывает положения ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303-304, 307-310, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН <***>, КПП 720301001, получатель платежа: УФК по ... (СУ СК России по ...), Банк: Отделение Тюмень ..., БИК 047102001, р/с 40..., КБК 417 116 21010 01 6000 140, ОКТМО 71701000001.

Меру пресечения ФИО2 – подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

-опись хранить в материалах дела,

- карточку ФИО, информацию на 4 – х листах, журнал ... учета прибытия (убытия) посетителей, журнал регистрации посетителей учреждения, подшивка «передач на ноябрь 2017 года», журнал ... «Регистрации краткосрочных свиданий», подшивка «Краткосрочных свиданий за ноябрь 2017 года, подшивку «Краткосрочных свиданий за август 2017 года», подшивку «Краткосрочных свиданий за сентябрь 2017 года» - передать в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Тюменской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в течение 10 дней со дня его провозглашения, путем подачи апелляционных жалоб и представлений через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Судья подпись М.Г. Белоголова