Решение № 2-1576/2021 2-1576/2021(2-7177/2020;)~М-5753/2020 2-7177/2020 М-5753/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1576/2021

78RS0005-01-2020-007350-51

Дело № 2-1576/2021 29 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой А.Г.

При секретаре Косухине А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге на основании договора купли-продажи от 19.09.1995 № 2864-IIД.

В адрес администрации Калининского района Санкт-Петербурга поступило обращение от ФИО2, проживающей в квартире <адрес> об осуществлении в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге незаконной перепланировки.

Актом обследования квартиры <адрес>, составленному СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» 18.10.2019 года установлено, что произведена перепланировка и переоборудование жилого помещения: демонтированы все шкафчики в квартире (№ 2, 9, 6, 7, 11, 13), увеличена площадь ванны за счет коридора № 1, ванна развернута к другой стене, заложен проем из коридора № 1 в кухню № 5, объединена кухня № 5 и комната № 8, демонтирована стена между ними.

12.12.2019 года ФИО1 направлялось уведомление о необходимости в срок до 09.02.2020 года устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние <адрес>. Согласно акту СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» от 09.02.2020 года доступ в <адрес> предоставлен не был.

18.05.2020 года и 09.09.2020 года ФИО1 повторно направлялись уведомления от 15.05.2020 года и от 02.09.2020 года о необходимости в срок до 18.06.2020 года и до 18.09.2020 года, соответственно, устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние <адрес>. Также в данных уведомлениях содержалась информация о том, что 18.06.2020 года в 16:00 и 18.09.2020 года в 10:00, соответственно, состоится выездное комиссионное обследование для проверки привидения жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до произведенной перепланировки. Уведомление собственником не получено, доступ не предоставлен. Что подтверждается соответствующими актами.

Документы на согласование перепланировки по указанному адресу в межведомственную комиссию не поступали.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга просит обязать ФИО1 привести жилое помещение – квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО1 предоставить администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге, для проведения проверки порядка использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет устранения самовольно произведенных перепланировки и (или) переустройства.

В судебное заседание представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признает.

Третьи лица в судебное заседание не вились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч.1 ст.14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.3.12.39 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга (п.1.1. Положения). К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения (п.2.1.6.1. Положения). Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК (п.2.1.7. Положения).

Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Материалами дела установлено, что ответчик является собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге на основании договора купли-продажи от 19.09.1995 № 2864-IIД (л.д.10).

В адрес администрации Калининского района Санкт-Петербурга поступило обращение от ФИО2, проживающей в квартире <адрес> об осуществлении в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге незаконной перепланировки (л.д.14).

14.10.2019 года в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое (нежилое) помещение (л.д.27).

Актом обследования квартиры <адрес>, составленному СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» 18.10.2019 года установлено, что произведена перепланировка и переоборудование жилого помещения: демонтированы все шкафчики в квартире (№ 2, 9, 6, 7, 11, 13), увеличена площадь ванны за счет коридора № 1, ванна развернута к другой стене, заложен проем из коридора № 1 в кухню № 5, объединена кухня № 5 и комната № 8, демонтирована стена между ними (л.д.8).

12.12.2019 года ответчику было направлено уведомление о необходимости в срок до 09.02.2020 года устранить самовольное переустройство (перепланировку) жилого (нежилого) помещения путем приведения в прежнее состояние кв.106 д.17 по пр. Культуры (л.д.33).

Согласно акту СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» от 09.02.2020 года доступ в кв.106 д.17 по пр. Культуры предоставлен не был.

18.05.2020 года и 09.09.2020 года ответчику повторно направлялись уведомления от 15.05.2020 года (л.д.35) и от 02.09.2020 года (л.д.15) о необходимости в срок до 18.06.2020 года и до 18.09.2020 года, соответственно, устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние <адрес>. Также в данных уведомлениях содержалась информация о том, что 18.06.2020 года в 16:00 и 18.09.2020 года в 10:00, соответственно, состоится выездное комиссионное обследование для проверки привидения жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до произведенной перепланировки. Уведомление собственником не получено, доступ не предоставлен. Что подтверждается соответствующими актами.

28.11.2020 года ФИО1 обратился в Межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее – МВК) с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения.

16.12.2020 года МВК возвратила ФИО1 проектную документацию без согласования, в связи с замечаниями в соответствии со ст.27 ЖК РФ.

Более ответчик с аналогичным заявлением в МВК не обращался.

Таким образом, в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге произведено переустройство и (или) перепланировка при отсутствии согласования администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат) ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств не допускаются.(п.1.7.2)

Согласно п.1.7.3 Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что работы по перепланировке жилого помещения выполнены согласно проекту, однако до получения согласования перепланировки МВК, что противоречит действующему законодательству, поскольку до осуществления перепланировки ответчик не вправе был ее осуществлять.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с действующим в настоящее время порядком спорная перепланировка не согласована, суд считает, что спорная перепланировка является самовольной.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Администрации Калининского района Санкт-Петербурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку Администрация Калининского района при предъявлении иска была освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит к взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, привести жилое помещение – квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, предоставить администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге, для проведения проверки порядка использования принадлежащего на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет устранения самовольно произведенных перепланировки и (или) переустройства.

Взыскать с ФИО1 в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 года.