Решение № 12-138/2026 12-588/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-138/2026

Дело № 12-138/2026

№

РЕШЕНИЕ

20 марта 2026 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В.., рассмотрев дело по жалобе ООО «Гарантия» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 24 октября 2025 года №, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 24 октября 2025 года № ООО «Гарантия», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства SITRAK C7H MAX государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ООО «Гарантия» просит постановление отменить. Указывает, что на момент совершения указанного правонарушения обществом было получено специальное разрешение на движение крупногабаритного транспорта в ФКУ «Росдормониторинг».

В судебное заседание представитель ООО «Гарантия» - адвокат Страхов С.Е. доводы жалобы поддержал, указав на то, что автомашина и полуприцеп находились в субаренде у <данные изъяты>» с 29 мая 2025 года. Специальные разрешения на данный автомобиль получались как <данные изъяты>, так и ООО «Гарантия». Поскольку автомобиль оборудован 6 осями, две из которых являются подъемными, специальное разрешение получалось на передвижение автомобиля по количеству имеющихся осей. Одна из осей работает в автоматическом режиме в зависимости от веса перевозимого груза и способа его размещения на грузовой платформе.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что движение крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060.

Согласно Приложению №1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по высоте 4 метрами.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2025 года в 13 часов 28 минут 03 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано передвижение крупногабаритного транспортного средства SITRAK C7H MAX государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, без специального разрешения, по адресу 000 км 434 м автодороги А-123 Вологодская область, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской № с действительной поверкой до 15 мая 2026 года.

По данному факту составлен акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства из которого следует, что ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.38 м, двигаясь с высотой 4.38 м при разрешенной высоте 4.00 м.

По сведениям ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства SITRAK C7H MAX государственный регистрационный знак <данные изъяты> с 16 января 2025 года по настоящее время является ООО «Гарантия».

По сведениям ФКУ Упрдор «Холмогоры» система габаритного контроля по состоянию на 16 сентября 2025 года работала в штатном режиме, сбоев в работе оборудования не выявлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Гарантия» к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» на момент фиксации правонарушения на указанное транспортное средство выдавалось специальное разрешение для <данные изъяты> №№ от 29.08.2025 года, однако, на передвижение 6-осного транспортного средства.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Гарантия», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения АПВГК, не имеется, поскольку правонарушение зафиксировано специальным измерительным устройством, предназначенным для измерения габаритных размеров движущегося транспортного средства, имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения габаритных параметров.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации нарушения у ООО «Гарантия» имелось специальное разрешение суд не относит к основаниям для прекращения производства по делу и усматривает в действиях заявителя состав административного правонарушения.

На основании пункта 8 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060, в заявлении на получение специального разрешения среди прочего указываются параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом, в случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием - наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса такого оборудования, указанные сведения должны заполняться исключительно в соответствии с документами на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 18 октября 2022 года N 418 (далее - Порядок выдачи специального разрешения), в специальном разрешении, в том числе указываются параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом.

При этом в соответствии с пунктом 10 Порядка выдачи специального разрешения, в заявлении на выдачу специального разрешения на движении по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, указывается в том числе, параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом.

Таким образом, параметры транспортного средства (автопоезда) должны соответствовать указанным в специальном разрешении техническим характеристикам транспортного средства.

При получении специального разрешения следует указывать количество осей, которые будут задействованы при движении, что необходимо для того, чтобы параметры транспортного средства, указанные в специальном разрешении, соответствовали условиям эксплуатации. В противном случае, специальное разрешение, выданное на основании иных параметров транспортного средства, не могут применяться к используемому транспортному средству.

Из представленного в материалы дела специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и ответа на запрос суда ФКУ «Росдормониторинг» от 26 февраля 2026 года следует, что на основании заявления перевозчика на получение специального разрешения в отношении 6-осного транспортного средства SITRAK C7H MAX государственный регистрационный знак № выдано специальное разрешение № от 29.08.2025 года на период включающий дату нарушения иному юридическому лицу. При этом, сведения о параметрах транспортного средства (автопоезда), а именно информация об осях транспортного средства, не соответствует параметрам транспортного средства (автопоезда) – 5 осей, которое осуществляло движение по указанной автомобильной дороге.

При детальном осмотре представленных фотоматериалов следует, что у автопоезда SITRAK C7H MAX государственный регистрационный знак № имеющего 6 осей, одна из которых находятся в поднятом состоянии. Таким образом, фактически задействовано при передвижении лишь 5 осей, что и отражено в Акте измерения параметров №.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, его вынесшим, не допущено.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд усматривает основания для применения положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным снизить наказание в виде штрафа и назначить его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Снижение санкции до 225 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 4.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 24 октября 2025 года № о привлечении ООО «Гарантия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ - изменить.

Снизить размер назначенного административного штрафа до 225 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Тарасов