Решение № 2-4197/2019 2-4197/2019~М-3168/2019 М-3168/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-4197/2019

Дело № 2-4197/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Ю. Артамоновой, с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЖилСервис Ленинский» о признании бездействия незаконными и обязании устранить нарушения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖилСервис Ленинский», в котором просит признать незаконными бездействия ответчика ООО «ЖилСервис Ленинский» по устранению недостатков кровли жилого <адрес> в <адрес>; признать незаконным бездействие ответчика ООО «Жилсервис Ленинский» по производству перерасчета в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества собственникам <адрес> жилого <адрес> в <адрес>; взыскать с ООО «ЖилСервис Ленинский» в пользу ФИО1 уменьшение цены в виде перерасчета платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме <адрес> в <адрес> в сумме 22 536,78 руб. за период с июля 2017 по март 2019г., неустойку в сумме 22 536,78 руб., моральный вред в сумме 50 000 руб., штраф, расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что истец является собственником <адрес>. Управление данным домом осуществляет ООО «ЖилСервис Ленинский». 04.07.2017г. в адрес ответчика было направлено заявление о проведении неотложного ремонта кровли дома в связи с тем, что через отверстия в кровле проникают атмосферные осадки. 12.07.2017г. жители второго этажа многоквартирного дома обратились с просьбой в Администрацию г. Стерлитамака с просьбой оказать содействие в ремонте кровли дома. 22.08.2018г. повторно было направлено обращение с теми же требованиями.

24.08.2018г. в <адрес> произошло обрушение штукатурного слоя потолочного покрытия. 31.08.2018г. был составлен акт, согласно которому были выявлены недостатки кровли: многочисленные отверстия в кровельном покрытии. 31.08.2018г. также был составлен акт об отказе представителя ООО «Жилсервис Ленинский» от участия в осмотре кровли. 12.10.2018г. истец обратился с заявлением о производстве перерасчета. Поскольку действующее законодательство возлагает обязанность на управляющую компанию по надлежащему содержанию кровли обслуживаемого ими <адрес>, отказ (бездействие) ответчика и неисполнение обязанности по надлежащему содержанию является незаконным, ущемляет и нарушает права собственников указанного дома. Кроме того, отказ от производства перерасчета платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является незаконным, нарушающим права истца. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер уменьшения платы должен быть снижен на следующую сумму 22 536,78 руб.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО5 на судебном заседании исковое заявление поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 на судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Суду пояснили, что управляющая компания по обращению жильцов дома проводила ремонтные работы, что подтверждается актами выполненных работ. Дом, в котором имеется у истца квартира старый, состоит из 12 квартир. Ремонтные работы управляющая организация осуществляет с учетом поступивших денежных средств от собственников на содержание текущего ремонта. Квартира истца находится на первом этаже, его права, как потребителя не нарушаются.

Третьи лица – ФИО6, НОФ «Региональный оператор РБ» на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Свидетель ФИО24. на судебном заседании пояснила, что с 2017г. от собственников <адрес> заявок о ремонте кровли не поступало. ООО «ЖилСервис Ленинский» частично заменили кровлю, выполняют санитарные работы, что подтверждается актами выполненных работ. Полной заменой крыши, техническим состоянием занимается региональный оператор.

Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся третьих лиц, заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Одним из предусмотренных ч. 2 ст. 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 10 Правил N 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление жилым домом по <адрес> осуществляет ООО «ЖилСервис Ленинский».

Как усматривается из материалов дела, 04.07.2017г. начальнику ООО «ЖилСервис» от жителя <адрес> ФИО9. поступило заявление об устранении течи в крыше <адрес>.

04.07.2017г. начальнику ООО «ЖилСервис» от жителей <адрес>, ФИО10, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО15, ФИО21, ФИО11 поступило заявление об оказании содействия в проведении капитального ремонта крыши дома по <адрес>.

Аналогичное заявление от вышеуказанных жителей поступило в Администрацию ГО г. Стерлитамак 12.07.2017г.

22.08.2018г. жители ФИО7, ФИО8, ФИО17 обратились к ответчику с заявлением об устранении течи крыши в квартирах 4,5,6 по <адрес>.

31.08.2018г. собственники квартир жилого дома по <адрес> ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14 ФИО15, ФИО16 составили акт обследования крыши <адрес>, согласно которому выявлено, что на крыше доме имеются многочисленные повреждения в виде дыр и прогалов; на стенах дымохода имеются многочисленные потеки от дождевой воды; под повреждениями крыши, жильцами установлены тазы и ведра; слуховые ведра разрушены; полы на чердаке покрыты разорванной стекловатой и мусором.

12.10.2018г. ООО «ЖилСервис» от ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в лицевом счете истца, снизив его размер в виду неисполнения обязанностей по надлежащему содержанию жилого помещения.

Ответом от 26.10.2018г. за № ООО «ЖилСервис» сообщил ФИО1 о регулярном выполнении работ по текущему ремонту общедомового имущества, которые проводились 18.06.2018г., 16.07.2018г., 20.09.2018г., что подтверждается подписанными собственниками актами выполненных работ, в виду чего оснований для проведения перерасчета платы на содержание и текущий ремонт и его снижении не имеется.

Также указано, что проведение капитального ремонта крыши МКД в полномочия управляющей компании не входит; период проведения капитального ремонта крыши МКД по <адрес> установлен НОФ «Региональный оператор» на 2023-2025г.

Кроме того, истцу предложено обратиться в НОФ «Региональный оператор» для пересмотра графика капитального ремонта, поскольку согласно акту межведомственной комиссии администрации ГО г. Стерлитамак № от 05.09.2018г., износ крыши МКД № <адрес> составляет 60 %.

Согласно представленным суду актам выполненных работ за июнь – сентябрь 2017г., декабрь 2017г., июнь – июль 2018г., октябрь 2018г. ООО «Жилсервис Ленинский» производились работы по текущему ремонту и содержанию по МКД № <адрес>, а именно выполнялись заявки жильцов, проводилась замена шифера, устранялись неисправности, осуществлялись профобходы кровли и выполнялись иные работы по содержанию кровли.

Определением суда от 11.06.2019г., с целью определения соответствия кровли крыши градостроительным и иным нормам и правилам, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта по гражданскому делу № установлено, что при осмотре кровли, стропильной системы и изучении видео-материалов гражданского дела было установлено, что стропила, обрешетка и сопряжения поражены гнилью, отколы и трещины на асбестоцеметных листах, ослабление креплений листов к обрешетке, сквозные отверстия, растрескивание листов, коррозия листов, возникшие в процессе длительной эксплуатации, таким образом, нарушения целостности кровли <адрес> по адресу: <адрес> имеются. На момент проведения экспертизы ремонтные работы кровли ответчиком проведены, представленные документы ответчиком соответствуют произведенному ремонту. Так как физический износ обследуемой кровли определен в 60 %, при данной степени физического износа техническое состояние кровли в соответствии с требованиями нормативно-технической документации - «Методика определения физического износа гражданских зданий», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № оценивается как неудовлетворительное - эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Оценив по правилам ст. 86 ГПК РФ заключение судебной экспертизы, суд находит, что эксперт ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется, в связи, с чем суд считает заключение эксперта ООО «КапиталЪ» достаточным и допустимым доказательством по делу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 178 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Функции регионального оператора определены в ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ. Так в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ к функциям регионального оператора относятся, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Частью 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения.

Согласно п. 37 указанного Постановления Правительства РФ при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Как указано ранее, истцу письмом от 26.10.2018г. предложено обратиться в Региональный оператор для пересмотра графика капитального ремонта кровли и фасада, поскольку износ крыши МКД № по <адрес> составляет 60%.

Из отзыва представленного НОФ «Региональный оператор РБ» следует, что ремонт крыши и фасада МКД № по <адрес> запланирован на 2023-2025г. и 2032-2034г., соответственно.

Поскольку, возложение на ответчика, как на управляющую организации обязанностей по выполнению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о проведении капитального ремонта общего имущества и о порядке его финансирования, суд считает необоснованным довод истца о бездействии ответчика по устранению недостатков кровли жилого <адрес>.

Кроме того, актом обследования помещения от 05.09.2018г. рекомендовано управляющей компании совместно с собственникам жилых помещений обратиться в Региональный оператор для пересмотра графика капитального ремонта и включении вопросов по ремонту общего имущества многоквартирного дома в повестку дня при проведении общего собрания собственников.

Жильцы <адрес> в администрацию ГО г. Стерлитамак с заявлением об изменении и пересмотре графика капитального ремонта крыши дома не обращались, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, судом из материалов дела не усматривается неисполнение требований жильцов <адрес> ООО «Жилсервис Ленинский» по устранению недостатков кровли жилого дома, поскольку суду не было представлено доказательств в подтверждение доводов об оказании ответчиком услуг ненадлежащего качества.

Наоборот же, суду представлен акт обследования помещения и заключение об оценке соответствия помещения требований, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 05.09.2018г., составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации ГО г. Стерлитамак № от 02.04.2010г., согласно которому отсутствуют основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, представлены акты выполненных работ по обращению жильцов на состояние кровли, дома, подписанные жителями.

Доказательств обращения ФИО1 о ненадлежащем состоянии кровли жилого дома суду не представлено. Так же не представлены доказательства нарушения его прав в результате залива, попадания осадков в его квартиру.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействие ответчика ООО «Жилсервис Ленинский» по устранению недостатков кровли жилого <адрес> в г. Стерлитамак и признании незаконным бездействие ответчика ООО «Жилсервис Ленинский» по производству перерасчета в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества собственникам <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, судом не усматривается, поскольку ответчик выполняет работы по содержанию имущества многоквартирного жилого дома надлежащим образом, в то время, как собственник жилого помещения № не исполняет возложенные на него обязанности по оплате коммунальных услуг, имеет задолженность.

В виду отсутствия оснований для признания незаконными бездействия ООО «Жилсервис Ленинский» по производству перерасчета собственникам <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании цены в виде перерасчета платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме дома №<адрес> в сумме 22 536, 78 руб., штрафные санкций и морального вреда, а также судебных расходов, также не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЖилСервис Ленинский» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья: З.Х. Шагиева