Решение № 2А-442/2017 2А-442/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-442/2017

Дело № 2а-442/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Усовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07 февраля 2017 года дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что 01 декабря 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ». Запись о создании организации в Единый реестр юридических лиц внесена 14 декабря 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Омской области (ОГРН №). В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером №. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение возложенных на объединение Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях» обязанностей по представлению отчета в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований организация не представила в Управление указанный отчет за 2015 год.

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 данной статьи является основанием для обращения орган принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, просит ликвидировать указанную некоммерческую организацию как прекратившую деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из ЕГРЮЛ.

Истец, в лице его представителя, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в свое отсутствие вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ» будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Омская региональная общественная организация трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ зарегистрирована в качестве юридического лица 14 декабря 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Омской области (ОГРН № является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30 декабря 2016 года (л.д. 17-21).

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности общественных объединений определяет Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся его деятельности.

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, являясь надлежащим истцом по делу, указывает на непредставление ему ответчиком до настоящего времени вышеуказанной информации за 2015 год.

Опровергающие данные факты доказательства ответчиком суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

При этом суд учитывает, что статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, а потому п.4 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 г. № 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ (ОГРН №) в судебном порядке подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, на момент подачи иска составляет 6 000 руб., которые на основании статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального округа города Омска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Омскую региональную общественную организацию трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Омской региональной общественной организации трезвого и здорового образа жизни «РУСИЧ» (ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования муниципального округа город Омск государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Настоящее решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем направления апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска.

Председательствующий: Н.И. Гречкань

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года

Решение вступило в законную силу 14.03.2017г.