Постановление № 5-326/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-326/2020

№ 5-326/2020 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Спасск-Дальний 15 июля 2020 года

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «микрорайона имени Блюхера», ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин., при проведении обследования общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Товариществом собственников жилья «микрорайона имени Блюхера» нарушена периодичность проведения организацией, осуществляющей управление МКД профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества МКД, выразившиеся в том, что на момент обследования 2 подъезда МКД ДД.ММ.ГГГГ, установлены загрязнения лестничных площадок, оконных проемов и подоконников, пыль на перилах, дверных ручках, тем самым должностным лицом – председателем ТСЖ «микрорайона имени Блюхера», не выполнены требования Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года, чем нарушил Постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (ред. от 08.04.2020 года) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)», Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, представила суду заявление, в котором указала, что с административным правонарушением не согласна, так как обработка многоквартирных домов проводится ежедневно, кроме субботы и воскресенья; многоквартирный <адрес>, расположен в непосредственной близости от проезжей части дороги, жильцы дома не закрывают подъездные двери, поэтому содержать подъезды в чистоте затруднительно; ссылается на акт о выполнении дизинфекции, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. данный дом был обработан.

Судья, изучив материалы дела, заявление ФИО2 с приложенным актом ООО УК «Артель-1» от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (ред. от 08.04.2020 года) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» установлено, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 1) влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 2) влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 3) влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 4) профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования общего имущества МКД по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, состояние 2 подъезда МКД при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны председателя ТСЖ «микрорайона им. Блюхера» за качеством исполнения обществом обязанностей по исполнению Решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года.

Доводы председателя ТСЖ «Микрорайон им.Блюхера» ФИО2 в части надлежащего проведения мероприятий, установленных в соответствующем Решении Оперативного штаба Приморского края, а именно ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции помещений подъездов многоквартирных домов проводилась согласно установленному графику, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства опровергаются материалами дела, а именно актом обследования общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ составленный при участии председателя ТСЖ «Микрорайон им.Блюхера» ФИО2, из которого следует что на момент обследования МКД, установлено что на лестничных площадках, оконных проемах и подоконниках, пыль на перилах, дверных ручках, что свидетельствует об отсутствии санитарной обработки.

Представленный правонарушителем акт ООО УК «Артель-1» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в <адрес> произведена обработка подъездов с использованием средства гипохлорид натрия 5%, не может служить основание для освобождения председателя ТСЖ «Микрорайон им.Блюхера» ФИО2 от административной ответственности, поскольку на момент проверки, в 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, указанные подъезды обработаны не были.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, место и дата составления протокола: описано событие административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.3., 4.2 КоАП РФ по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении должностному лицу ФИО2 административного наказания, конкретного вида и размера, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, принимая во внимание что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в минимальном размере санкции статьи в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя ТСЖ «микрорайона имени Блюхера» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края.

Судья подпись Ж.Г.Булаенко