Решение № 2-1276/2018 2-1276/2018~М-1093/2018 М-1093/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1276/2018

Дело № 2-1276/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2018 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 ВА.вны к администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области об уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с иском к администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области об уточнении границ земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что по инициативе администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области было проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:000000:78, расположенного по адресу: <адрес>, (на территории бывшего ТОО "Михайловское"). Администрация Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области выступила организатором собрания, назначенного на 08 мая 2018 года, для чего известила участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования не менее чем за 40 дней до его проведения объявления в газете «Орловская правда» № (26579) от Дата. По первому вопросу повестки дня общее собрание приняло решение об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 57:10:000000:78 в соответствии с межевым планом от Дата, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 По второму вопросу повестки дня принято избрать уполномоченными лицами ФИО1 и /или ФИО3 с наделением их полномочиями от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета, а также кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков. Обращение в органы кадастрового учета с межевым планом на уточнение площади земельного участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78, расположенного по адресу: Орловская <адрес>", (на территории бывшего ТОО "Михайловское") не представляется целесообразным в виду превышения площади уточняемого участка на 10%. В связи с чем просит уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78, расположенного по адресу: <адрес> (на территории бывшего ТОО "Михайловское") в соответствии с межевым планом от 23.03.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78, расположенного по адресу: <адрес>, (на территории бывшего ТОО "Михайловское") в соответствии с межевым планом от 23.03.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Представитель ответчика - администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве на исковое заявление исковые требования признал в полном оъеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального Закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-Ф3 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании п. п. 5, 7, 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане и устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастра недвижимости.

Согласно ч.3 указанной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки были переданы в коллективную (совместную или долевую) собственность.

На основании ст.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели права на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Согласно Указа Президента РФ от 25.02.2003 года №250 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве были включены только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, а в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, - работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение указа Президента РФ от 02.03.1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Распоряжения Вице-президента РФ от 30.10.1992г №45-рв и Постановления Главы администрации Орловской области от 16.11.1992г. №330 в соответствии с Постановлением Главы Администрации Орловского района Орловской области от 19.11.1996 года №1076 был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в ТОО «Ммхайловское», в размере 7,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 6,5 га.

Разграничение земель осуществлялось в ходе подготовки проекта их перераспределения, который предназначался, в том числе для составления схемы раздела массивов сельхозугодий, передаваемых в общую долевую собственность граждан и передачи части земель в районный фонд перераспределения. К проекту прилагался плановый материал (карта) по землепользованию. Плановые материалы (карты) по землепользованию, списки собственников земельных долей, дубликаты свидетельств на право собственности на землю хранятся в Орловском отделе Управления Росреестра по Орловской области.

В соответствии с материалами пересчета внутрихозяйственной оценки земли и изготовления кадастровой карты ТОО «Михайловское» Орловского района Орловской области (1991г.), изготовленными ЦЧОНИИ Гипрозем Орловское землеустроительное предприятие, содержащими карту с указанием местоположения и экономическую оценку земельных долей с расчетом баллогектаров, заявленные к регистрации земельные участки отнесены к землям, которые при разграничении были переданы в общую долевую собственность собственников земельных долей, наделенных ими в процессе приватизации сельскохозяйственных угодий в результате реорганизации ТОО «Михайловское».

В ТОО «Михайловское» составлялся список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных долей. В основной список вошло 343 человека, в дополнительные - 20 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и иными законами. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст.13 ФЗ №101. По состоянию на дату проведения собрания число долей, не выделенных в земельные участки, составляет как минимум 42, из которых на 19,25 долей зарегистрированы права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области. В отношении 22 долей Администрацией Лавровского сельского поселения в соответствии с ФЗ от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проводится работа по признанию их в установленном порядке невостребованными. Список лиц, не распорядившихся земельными долями, указан в газете «Наша жизнь» № от Дата.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата № юридическая площадь земельного участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78, расположенного по адресу: <адрес> (на территории бывшего ТОО "Михайловское") составляет 1 056 338 кв.м. Указанная площадь предполагает выдел 13,5 долей.

Таким образом, при наличии, с одной стороны, лиц, не реализовавших свои права на выдел долей, а с другой, фактических сельскохозяйственных угодий, необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> (на территории бывшего ТОО "Михайловское"), а соответственно и его площадь.

Согласно ответу Управления Росреестра по Орловской области №-ЕК от Дата относительно увеличения площади участка с кадастровым номером 57:10:0000000:78 следует, что уточнение границ и площади спорного участка возможно посредством проведения общего собрания участников общей долевой собственности в силу положений ст.14 Федерального закона № 101-ФЗ.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта, в том числе площади и описания местоположения границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 14 установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

По инициативе администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области было проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, (на территории бывшего ТОО "Михайловское").

Администрация Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области выступила организатором собрания, назначенного на Дата, для чего известила участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования не менее чем за 40 дней до его проведения объявления в газете «Орловская правда» № (26579) от Дата.

По первому вопросу повестки дня общее собрание приняло решение об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 57:10:000000:78 в соответствии с межевым планом от Дата, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

По второму вопросу повестки дня принято избрать уполномоченными лицами ФИО1 и /или ФИО3 с наделением их полномочиями от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета, а также кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков.

В соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральными законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Обращение в органы кадастрового учета с межевым планом на уточнение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, (на территории бывшего ТОО "Михайловское") не представляется целесообразным в виду превышения площади уточняемого участка на 10%.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, препятствующие ФИО1 внести в государственный кадастр недвижимости сведения о площади и границе земельного участка, суд удовлетворяет заявленные требования ФИО1 об уточнении границ и площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ВА.вны удовлетворить.

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (на территории бывшего ТОО «Михайловское») в соответствии с межевым планом от 23.03.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, 23.07.2018 года.

Судья Э.В. Ляднова