Решение № 2-1-17/2018 2-17/2018 2-17/2018 (2-561/2017;) ~ М-529/2017 2-561/2017 М-529/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1-17/2018

Дело № 2-1-17/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 12 февраля 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Груздова С.В.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика администрации городского поселения «Город Козельск» ФИО4,

соответчиков ФИО5, ФИО6,

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения «Город Козельск», ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об исключении дома из перечня аварийных домов, подлежащих сносу и об исключении дома из муниципальной целевой программы,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просят признать акт обследования жилого помещения от 22 декабря 2009 года и заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 22 декабря 2009 года недействительными и не соответствующими требованиям «Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в обоснование, указав, что 11 января 2017 года администрацией городского поселения «Город Козельск» направлены уведомления о переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства на территории городского поселения «Город Козельск» на 2014-2017 годы». 15 февраля 2017 года в администрацию городского поселения «Город Козельск» было направлено коллективное заявление об отказе от переселения и переезда в другое многоквартирное жилье, поскольку <адрес> пригоден для дальнейшего проживания в нем, а также не требует проведения капитального ремонта и не может быть признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 доводы, изложенные в иске поддержали в полном объеме, с учетом уточнений исковых требований, просили признать недействительными акт обследования помещения от 22 декабря 2009 года и заключение межведомственной комиссии № 1 от 22 декабря 2009 года о признании пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ответчики ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Козельск» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании ответчики ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать, при этом считают, что представленные истцами, доказательства, в обоснование заявленных требований, существенно и безосновательно занижают степень износа вышеуказанного многоквартирного дома.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Калужской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, (привлеченные по делу в качестве ответчиков ФИО1, ФИО10), истцы ФИО3, ФИО2, ответчики ФИО7, ФИО14, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО13, ФИО12, являются собственниками жилых помещений - квартир №, №, №, №, №, №, №, № соответственно в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1958 году, двухэтажное строение, стены кирпичные, на ленточном бутовом фундаменте.

Согласно акту обследования помещения от 22 декабря 2009 года, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы городского поселения «Город Козельск» № 279 от 21 сентября 2007 года, было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дом, одноэтажный, 8-ми квартирный, относится к категории «временных барачного типа». Стены шлакоблочные, обложенные кирпичом. Неблагоустроенный, водопровод и канализация отсутствуют, отопление печное, общая площадь 408,4, фундамент бутовый ленточный, перекрытие деревянное, кровля шиферная. По результатам обследования составлен акт, согласно которому указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

22 декабря 2009 года межведомственной комиссией на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования многоквартирного <адрес>, принято заключение о том, что многоквартирный <адрес> находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2); порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно п. 43 которого при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Истцы, в обоснование заявленных требований, ссылались на техническое заключение ТО-ОБ-12/07 от 2017 года, выполненное ООО «СтройРегион», согласно которому: по результатам выполненного технического обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, были обнаружены дефекты и повреждения, незначительно влияющие на эксплуатационные и прочностные характеристики конструкций здания. Выявленные дефекты и повреждения, состояние отдельных конструкций и элементов, позволяет сделать вывод, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкции зданий и сооружений» техническое состояние всего здания в целом относится к III категории и оценивается как ограниченно работоспособное - категория технического состояния конструкций, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Общий физический износ здания по результатам расчетов составляет 38%. Согласно Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», состояния конструкций и здания в целом, значения общего физического износа здания можно сделать вывод о пригодности помещений обследуемого двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания людей и соответствии требованиям, предъявляемых к жилым зданиям.

Не доверять данному техническому заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно сделано на основании результатов инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого <адрес>.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 вышеназванного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Так в ходе судебного разбирательства, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации городского поселения «Город Козельск» № от 10 октября 2013 года (в ред. от 23 августа 2016 года №), было проведено повторное обследование многоквартирного жилого <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения от 14 декабря 2017 года и заключению «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» межведомственной комиссии № от 14 декабря 2017 года, назначенной постановлением главы администрации городского поселения «Город Козельск» № от 10 октября 2013 года (в ред. от 23 августа 2016 года №), многоквартирный жилой <адрес> соответствует требованиям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» которым должно отвечать жилое помещение (многоквартирный дом), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47; эксплуатация жилых помещений (квартир и мест общего пользования) не создают угрозы здоровью и жизни людей; оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу нет; многоквартирный жилой <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и пригоден для постоянного проживания.

Анализ указанного акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 14 декабря 2017 года, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года позволяет прийти к выводу о том, что заключение межведомственной комиссии от 14 декабря 2017 года принято в рамках компетенции данного органа путем оценки соответствия дома критериям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном названным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проведя анализ указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не является аварийным, в связи с чем, акт обследования жилого помещения от 22 декабря 2009 года и заключение межведомственной комиссии № 1 от 22 декабря 2009 года, назначенной Постановлением Главы городского поселения «Город Козельск» № 279 от 21 сентября 2007 года о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу, подлежать признаю недействительными.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме.

С учетом вышеизложенного, доводы ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО8 о том, что в случае, если они останутся проживать в спорном многоквартирном доме, то будут лишены возможности улучшить свои жилищные условия, в порядке реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленный требований, учитывая при этом, что ответчики не лишены возможности обратиться в установленном порядке для решения вопроса о признании занимаемых ими жилых помещений, непригодными для проживания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать акт обследования помещения от 22 декабря 2009 года и заключение межведомственной комиссии № 1 от 22 декабря 2009 года, назначенной Постановлением Главы городского поселения «Город Козельск» № 279 от 21 сентября 2007 года о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу, недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий