Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-958/2018;)~М-990/2018 2-958/2018 М-990/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Горбачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35\19 по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа не менее 7 лет и 6 месяцев в возрасте 57 лет, при этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-83 треста «Куйбышевспассквод строй» <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-28 треста «Куйбышевспасскводстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <адрес><адрес>, поскольку документально не подтверждена занятость истца на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ПМК-28 треста «Куйбышевканалводстрой», поскольку данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, списком № от ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> (строительной фирме «Монолит»), т.к. данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение пенсионного органа истец считает незаконным и с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила истцу в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 25-26 ).

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Списком №2 от 1956 года в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники).

Списком №2 от 1991 года в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Из материалов дела следует, что 29.08.2018 истец обратился в Управление ПФР в муниципальном районе Безенчукский (межмуниципальное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Управления ПФР от 03.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия в возрасте 57 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет и 6 месяцев. При этом в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-28 треста «Куйбышевканалводстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <адрес>, поскольку документально не подтверждена занятость истца на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ПМК-28 треста «Куйбышевканалводстрой», поскольку данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> (строительной фирме «Монолит»), т.к. данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность мастера в ПМК-83 треста «Куйбышевспасскводстрой» <адрес>, в связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ треста «Куйбышевспасскводстрой» переведен во вновь организованную ПМК-28 треста «Куйбышевканалводстрой» на должность мастера, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего прораба в указанной организации, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ПМК-30 ПСО треста «Куйбышевводстрой» на должность мастера, с ДД.ММ.ГГГГ ПМК-30 ПСО треста «Куйбышевводстрой» переименована в строительную фирму «Монолит» (л.д.11-13).

Факт работы истца в качестве мастера и старшего прораба (производителя работ), выполняющего работы предусмотренные Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № года и предусмотренные разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № года, подтверждается исследованными в суде доказательствами: журналом работ по строительству магистрального канала 2-й очереди Спасской оросительной системы (л.д.96-128), журналом работ по строительству насосной станции НСП-22 (л.д.205-245), журналом работ по строительству насосной станции НСП-24(25) (л.д.170-204), журналом работ по монтажу напорного трубопровода мелиоративного улучшения земель совхоза «Приволжье» <адрес> (л.д.67-95), журналом работ по строительству насосной станции НСП-26 (л.д.129-169). Данными документами подтверждается, что в период с 1984 по 1991 г.г. организациями, где работал истец, осуществлялось новое строительство объектов оросительной системы <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, которые в спорные периоды также работали в ПМК-83, ПМК-28, ПМК-30 подтвердили, что ФИО1 был занят на новом строительстве объектов оросительной системы Приволжского района Самарской области. Оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется, т.к. факт их работы в одних и тех же организациях с истцом подтверждается представленными в суд трудовыми книжками свидетелей.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, предусмотрена должность производителя работ (прораба); в п. 7 данного Постановления указано, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 принят Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, которым предусмотрена профессия производителя работ (прораба), при этом в качестве производных должностей указаны "старшие"; аналогичные положения содержались и в действовавшем до 31.12.1995 Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценивая период трудовой деятельности истца до 01.01.1992, суд исходит из того, что ранее действующее пенсионное законодательство требований о полном рабочем дне в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени не содержало, в связи с чем подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд считает, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-28 треста «Куйбышевканаводстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-30 ПСО «Куйбышевводстрой» <адрес>, поскольку, работая в указанные периоды старшим прорабом и мастером, он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Разрешая требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в строительной фирме «Монолит», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №, в период после ДД.ММ.ГГГГ не представлено, а записи в трудовой книжке не являются допустимыми доказательствами и не подтверждают постоянную занятость работника на работах, предусмотренных положениями Списка № в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени.

Поскольку у истца при суммировании периодов его работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, образуется специальный стаж в 6 лет 05 месяцев и 09 дней, т.е. менее требуемого для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года

Судья М.Ю. Штырлина