Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-557/2017

***

Дело №2-557/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 25 июля 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павлюковой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании удостоверения №196 и ордера №22251 от 25 июля 2017 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Торжка Тверской области о признании права собственности на квартиру общей площадью 69,9 кв. м, расположенную по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом города Торжка Тверской области о признании права собственности на квартиру общей площадью 69,9 кв. м, расположенную по адресу: ***.

В обоснование заявленных исковых требований указал следующее.

В соответствии с договором купли-продажи от 09.08.1990 он приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: ***.

Право собственности на квартиру не зарегистрировано.

Квартира согласно техническому паспорту на 25.04.1986 состояла из следующих помещений: жилая комната площадью 6,6 кв. м., жилая комната – 21,7 кв. м., кухня – 6,9 кв. м. Общая площадь квартиры составляла 35,2 кв. м.

В целях улучшения своих жилищных условий он решил провести реконструкцию квартиры. Обратился в Горисполком с заявлением о разрешении строительства кирпичной веранды взамен деревянной, и такое разрешение им было получено. Реконструкция была начата в 1990 г., и в этом же году реконструкция квартиры была выполнена полностью.

С момента завершения реконструкции квартиры он стал пользоваться ею как своим собственным недвижимым имуществом.

После реконструкции квартира представляет из себя следующий объект недвижимого имущества – кухня площадью 13,7 кв. м., жилая комната – 6,6 кв. м., жилая комната – 6,9 кв.м., жилая комната – 21,8 кв. м., ванная – 3,4 кв. м., кладовая – 4,1 кв. м., коридор – 5,8 кв. м., коридор – 7,6 кв. м. Общая площадь квартиры составляет 69,9 кв. м.

В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на квартиру и получить свидетельство о государственной регистрации права, он обратился в регистрационный орган, где ему разъяснили о невозможности проведения регистрационных действий, поскольку в правоустанавливающих документах и описывающих документах – техническом паспорте на квартиру, выданном Торжокским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» 20.08.2015, указана иная общая площадь квартиры.

Несмотря на эти обстоятельства, он считает, что квартира в тех площадях, которые указаны в техническом паспорте на жилой дом, выданном Торжокским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» 20.08.2015, принадлежит ему на праве собственности, поскольку реконструкция квартиры и увеличение ее общей площади не затрагивает чьих-либо интересов, не затрагиваются также конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимого имущества, а, следовательно, вся реконструкция квартиры была проведена им в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Проведенная реконструкция жилого дома и пристройки обеспечивает улучшенные условия для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Согласно техническому обследованию квартиры после ее реконструкции, проведенному главным инженером проекта ФИО4, основные несущие и ограждающие конструкции фундаментов, стен, перекрытия, крыши реконструированной квартиры и пристройки обеспечивают прочность, устойчивость и надежность от эксплуатационных постоянных и временных нагрузок, не угрожают жизни и здоровью людей. Расположение отведенного земельного участка и размещение зданий обеспечивают безопасность смежных земельных участков и домовладений.

Права соседей реконструкцией квартиры не нарушены, каких-либо претензий они не заявляют.

Поскольку иным образом не представляется возможным установить свое право собственности на квартиру, он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

Просит признать право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, общей площадью 69,9 кв. м., расположенный по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены отдел архитектуры и градостроительства города Торжка, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФИО5 (супруга истца).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объёме, по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что их права (сособственников жилого дома) не нарушены.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом г. Торжка Тверской области - в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указав, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Торжок не значится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела архитектуры и градостроительства города Торжка Тверской области, в судебное заседание не явился, представив сообщение согласно которому, документы на квартиру, расположенную по адресу: ***, в администрации города отсутствуют. По вопросу строительства кирпичной веранды взамен деревянной в существующих размерах вынесено решение исполнительного комитета Торжокского городского Совета народных депутатов от 24.10.1990 №189, являющееся разрешением на проведение указанных работ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав, что в удовлетворении исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебном заседании участие не принял, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не приняло, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция и капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Согласно ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена пристройка; право собственности на самовольную пристройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО1 на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом Торжокской ГНК Тверской области ФИО7 09.08.1990 года №2-1482, от 09 августа 1990 года приобрел у Торжокского кожевенного завода «Красный кожевник» в собственность квартиру, подлежащую капитальному ремонту, расположенную по адресу: ***, площадью 35,2 кв. м., в том числе жилой площадью 27,7 кв. м., состоящую из двух комнат.

Согласно п. 4 указанного договора покупатель обязан произвести капитально-восстановительный ремонт квартиры за счет своих средств и в соответствии с разрешением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города Торжка. По окончании капитально-восстановительного ремонта покупатель обязан сдать квартиру государственной приемочной комиссии исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города Торжка.

По сообщению администрации муниципального образования города Торжка разрешение на капитально-восстановительный ремонт квартиры, акт государственной приемочной комиссии исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города Торжка и постановление об утверждении акта государственной приемочной комиссии в отношении вышеуказанного объекта отсутствуют.

Из решения исполнительного комитета Торжокского городского Совета народных депутатов №189 от 24 октября 1990 года следует, что гр. ФИО1, проживающему по ул. ***, разрешено строительство кирпичной веранды взамен деревянной в существующих размерах. Фасад веранды выполнить одинаково с застройщиком №2.

Площадь квартиры, расположенной по адресу: ***, увеличилась с 35,2 кв. м. на 69,9 кв. м, что усматривается из технической документации на квартиру.

Из кадастрового паспорта и технического паспорта на квартиру №1 по адресу: *** (по состоянию на 20.08.2015) следует, что общая площадь указанного помещения равна – 69,9 кв. м.

Согласно справке Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» №184 от 25 апреля 2016 года общая площадь квартиры по адресу: *** изменилась с 35,2 кв. м на 69,9 кв. м в связи с Жилищным кодексом РФ ст. 15 (в общую площадь квартиры включили площадь холодных помещений).

Реконструкция объекта капитального строительства – квартиры №1 спорного жилого дома, соответствие крыши, пристройки градостроительным требованиям закона подтверждается техническим обследованием ООО Проектный институт «Тверьпроект» шифр 1799/16, согласно которому результаты проведенного технического обследования осмотра основных несущих и ограждающих строительных конструкций свидетельствуют об удовлетворительном состоянии здания в целом. Основные несущие и ограждающие конструкции фундаментов, стен, перекрытия, крыши реконструированной квартиры обеспечивают прочность, устойчивость и надежность от эксплуатационных постоянных и временных нагрузок, не угрожают жизни и здоровью людей, не ухудшают техническое состояние конструкций и условия проживания в квартире №2. Реконструированная квартира №1 оборудована индивидуальным водяным отоплением от локального источника тепла на газовом топливе, водопроводом и локальной канализацией, кухонной газовой плитой, вентиляцией кухни и санузлов с естественным побуждением, электроосвещением и электророзетками. Общее техническое состояние реконструированной квартиры соответствует действующим нормам и правилам, на момент обследования используется по прямому назначению. Расположение отведенного земельного участка и размещение реконструированного здания обеспечивают безопасность смежных земельных участков и домовладений. Заказчику-застройщику рекомендуется выполнить текущий ремонт квартиры, предусмотреть дополнительное утепление снаружи ограждающих конструкций в соответствии с действующими нормативными документами, отремонтировать отмостку и выполнить благоустройство дворовой территории.

Суд принимает техническое заключение ООО Проектный институт «Тверьпроект», поскольку право выполнения работ по обследованию технического состояния жилого дома подтверждено свидетельством о допуске к определённому виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №010.7-6901089904-П-58 от 19 ноября 2012 года.

Судом установлено, что квартира №1 после проведенной реконструкции состоит из старой части квартиры, имеющей размеры в плане 6,35х7,53 (м), вновь возведенной отапливаемой пристройки с размерами 2,9х7.53 и холодной пристройки с размерами 2,48х7,53 (м). Проведенная реконструкция квартиры №1 жилого дома предусматривает улучшение жилищных условий за счет увеличения жилой площади, площади вспомогательных помещений и включает в себя: разборку ветхой каркасно-обширной пристройки к юго-восточному фасаду, строительство вновь отапливаемой и неотапливаемой пристроек к юго-восточному фасаду основного строения. В конструктивном отношении реконструированная часть здания двухквартирного жилого дома представляет собой устойчивую систему с несущими продольными и поперечными кирпичными стенами сплошной кладки основного строения, несущими стенами из силикатного кирпича эффективной кладки вновь возведенной отапливаемой пристройки, каркасно-обшивными стенами неотапливаемой пристройки, каркасно-обшивными стенами неотапливаемой пристройки, связанные между собой балками чердачного перекрытия и конструкцией стропильной системы крыши.

Реконструкция произведена в пределах границ земельного участка, имеющего кадастровый номер ***, принадлежащего собственникам многоквартирного дома, в том числе и истцу, на праве общей долевой собственности, согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Судом не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции вышеуказанной квартиры. ФИО1 предпринял надлежащие меры к легализации реконструированной квартиры, в частности представил заключение, подтверждающее соответствие реконструированного объекта градостроительным требованиям закона.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 18.07.2017 объект недвижимого имущества: квартира №1 общей площадью 69,9 кв. м, расположенная по адресу: ***, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

По сообщению Территориального управления Росимущества в Тверской области от 13.07.2017 спорная квартира отсутствует в информационной базе федерального имущества.

Поскольку сохранение самовольной реконструкции квартиры №1 дома *** не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – *** в реконструированном и перепланированном виде, а также признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру с общей площадью 69,9 кв. м.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 69,9 кв. м, расположенную по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю.Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2017 года.

Копия верна.

***

***