Решение № 2-1000/2020 2-1000/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1000/2020

Дело № 2-1000/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия им. З.А. Космодемьянской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании приказа об увольнении незаконным в части, взыскании материальной помощи в связи с выходом на пенсию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ СОШ № 6 городского поселения «Рабочий поселок «Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с (дата) истец работала у ответчика в должности (иные данные). (дата) обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей длительного отпуска сроком на один год, в удовлетворении заявления ей было отказано. (дата) ею было написано заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию. Приказом (№) от (дата) истец уволена и ей назначено к выплате три ежемесячных оклада в виде материальной помощи. (дата) приказом (№) ее лишили выплаты в виде материальной помощи. Материальную помощь не получила. Полагает данный приказ дисциплинарным взысканием, в связи с чем, не согласна с приказом об увольнении. (дата) ею написано заявление, в котором она просила считать недействительным заявление об увольнении. Однако, ей отказано в удовлетворении ее заявления, и она не восстановлена на рабочем месте. В связи с чем, истица просит суд признать незаконным приказ (№) от (дата) об увольнении, восстановить на работе в должности директора по воспитательной работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в размере 122 661 рублей 25 копеек, обязать ответчика предоставить длительный отпуск сроком до одного года, начиная с (дата) по (дата).

В ходе рассмотрения дела истцом изменены исковые требования и вместо ранее заявленных истица просит суд признать приказ об увольнении от (дата) незаконным в части отмены выплаты материальной помощи в размере трех окладов в связи с выходом на пенсию, взыскать с ответчика материальную помощь в размере трех должностных окладов и компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию на основании устного ходатайства истца, в ходе судебного разбирательства настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ СОШ № 6 городского поселения «Рабочий поселок «Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представил возражения, согласно которым с требованиями ФИО1 не согласилась, указав, что (дата) был передан приказ об увольнении ФИО1 в связи с выходом на пенсию и выплатой выходного пособия в централизованную бухгалтерию управления образования. Бухгалтерия отказала в выплате выходного пособия, в связи отсутствием педагогического стажа 25 лет. В этой связи, ею был издан приказ (№) от (дата) об отмене выплаты материальной помощи в размере 3-х окладов связи с выходом на пенсию заместителю директора по ВР ФИО1 Также указала, что с (дата) муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия им. З.А. Космодемьянской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) ФИО1 принята заместителем директора по воспитательной работе в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №6 пос. Чегдомын.

Приказом (№) от (дата) ФИО1 уволена на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ и бухгалтерии управления образования приказано выплатить материальную помощь в размере 3-х окладов.

Приказом (№) от (дата) отменена выплата материальной помощи в размере 3-х окладов в связи с выходом на пенсию заместителю директора по ВР ФИО1, прописанную в приказе об увольнении № 105 от 30.09.2019, в соответствии с разделом 2 пункта 1.1. Постановления Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 424-пр «Об утверждении Положения о порядке и об условиях предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, подведомственных органу исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющему государсвтенное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций дополнительных мер социальной поддержки (с изменениями на 31.08.2017)».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Законом Хабаровского края от 14.02.2005 № 261 установлены дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, подведомственных органу исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций (далее - педагогические работники), а также дополнительные меры социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 1 указанного Закона педагогическим работникам устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, в том числе, выплата единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более. Порядок и условия предоставления педагогическим работникам дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством края.

В целях реализации ст. 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 № 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся" постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 424-пр утверждено Положение о порядке и об условиях предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, подведомственных органу исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций дополнительных мер социальной поддержки.

Согласно разделу 3 данного Постановления право на получение единовременного пособия при выходе на пенсию по старости или инвалидности имеют педагогические работники, имеющие стаж педагогической деятельности 25 лет и более и увольняющиеся с педагогической должности из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. Выплата единовременного пособия при выходе на пенсию осуществляется в размере трех должностных окладов (тарифных ставок), установленных педагогическому работнику на дату увольнения. Для реализации права на получение единовременного пособия при выходе на пенсию педагогический работник представляет работодателю заявление на предоставление выплаты единовременного пособия при выходе на пенсию и соответствующий документ (удостоверение, справку), подтверждающий назначение пенсии по старости или инвалидности. Выплата единовременного пособия при выходе на пенсию производится одновременно с окончательным расчетом по заработной плате при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности.

Из изложенного следует, что право на выплату единовременного пособия при выходе на пенсию в размере трех должностных окладов имеет педагогический работник, имеющий стаж педагогической деятельности 25 лет и более и увольняющийся с педагогической должности из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости при предоставлении соответствующего заявления и документа (удостоверение, справку), подтверждающего назначение пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом «м» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. указанных 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности (иные данные) (дата) уволилась из МБОУ СОШ № 6 городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края (ныне МБОУ гимназия им. З.А. Космодемьянской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. Одновременно обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере трех должностных окладов.

Выплата пособия ей не произведена, поскольку ФИО1 не выполнены условия, предусмотренные постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 424-пр.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии за работу по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, включены следующие периоды работы: в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования центр развития творчества детей и юношества городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края в период с (дата) по (дата) – 0 лет 06 месяцев 0 дней; в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназия им. З.А. Космодемьянской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края в период с (дата) по 31.12.2001– 0 лет 04 месяцев 05 дней; в период с (дата) по (дата) – 12 лет 09 месяцев 24 дня; с (дата) по (дата) – 0 лет 11 месяцев 24 дня; с (дата) по (дата) – 0 лет 11 месяцев 17 дней; с (дата) по (дата) – 0 лет 11 месяцев 21 день; с (дата) по (дата) – 0 лет 11 месяцев 26 дней; с (дата) по (дата) – 0 лет 06 месяцев 17 дней.

Таким образом, стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 18 лет 01 месяц 14 дней.

Принимая во внимание, что на момент увольнения (дата) в связи с выходом на пенсию педагогического работника ФИО1, требуемый стаж педагогической деятельности составил менее 25 лет, и как следствие, отсутствовало право на выплату единовременного пособия при выходе на пенсию в размере трех должностных окладов в соответствии постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 424-пр, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным приказа об увольнении в части и взыскании материальной помощи в связи с выходом на пенсию.

Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является производным, а в удовлетворении основных требований истцу отказано, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия им. З.А. Космодемьянской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании приказа об увольнении незаконным в части, взыскании материальной помощи в связи с выходом на пенсию, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.