Решение № 2-3233/2018 2-3233/2018~М-3077/2018 М-3077/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3233/2018

Дело № 2-3233/2018 15 октября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

с участием прокурора Скачковой Е.А.,

при секретаре Васине М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «Художественно-производственное объединение» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее:

ОАО «Художественно - промышленное объединение» (далее - ОАО «ХПО») допускает длительное и неоднократное неисполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности производственном здании: Санкт- Петербург, Александровский парк, д. 4, лит. А, принадлежащего ОАО «ХПО» на праве собственности, что подтверждено результатами внеплановой выездной проверки, имевшей место в апреле 2018 года.

По результатам указанной проверки 17.04.2018 ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений ОАО «ХПО» № 2-20-637/1/1 со сроком исполнения до 01.03.2019 года.

Ранее сотрудниками ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в адрес ОАО «ХПО» выдано предписание № 2-20- 658/1/1 от 24.03.2017 года об устранении указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности со сроком устранения нарушений до 01.03.2018 года.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на 14.06.2018 нарушения пожарной безопасности не устранены. Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности.

Просит суд обязать ответчика в срок до 01.03.2019 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в производственном здании по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 4, лит. А посредством совершения определенных действий, а именно:

- перекатывания и укладки пожарных рукавов в пожарные шкафы;

- установки обозначений на двери помещения складского назначения (пом. 107 согласно представленного плана) о его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; установки противопожарной двери 2-го типа на 3 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 106 согласно представленного плана) от коридора 103 (согласно представленного плана);

- установки противопожарной двери второго типа на 3 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 89 согласно представленного плана) от коридора 103 (согласно представленного плана);

- установки противопожарной двери второго типа на 2 этаже здания в противопожарной перегородке 1 -го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 76 согласно представленного плана) от коридора 75 (согласно представленного плана);

- оборудования второго эвакуационного выхода со 2 этажа для помещений №№ 83, 84, 85, 65, 66, 68, 71, 72, 73, 74 (согласно плана ПИБ); установки противопожарной двери второго типа на 1 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 55 согласно представленного плана) от коридора 41 (согласно представленного плана);

- демонтажа турникета при эксплуатации эвакуационного выхода из лестничной клетки (пом. 31 согласно представленного плана) непосредственно наружу;

- установки системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора (пом. 103 согласно представленного плана) длиной более 15 метров без естественного освещения;

Кроме того, просит суд обязать ответчика:

- провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта проверки;

- установить противопожарные люки второго типа для выхода на чердак;

- оборудовать здание автоматической установки пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- переоборудовать лестницы из помещения 83 в лестничную клетку 86 (согласно представленного плана) с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6;

- устраннить выступы на лестничной клетке из плоскости стен на высоте менее 2,2 метра от поверхности площадки лестницы;

- произвести ремонт наружных пожарных лестниц;

- провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта проверки;

- ликвидировать склады горючих материалов и мастерских в подвале, выход их которых не изолирован от общей лестничной клетки здания;

- выполнить работы по обособлению эвакуационного выхода из подвала от общей лестничной клетки здания;

- оборудовать помещения №№ 44, 46, 47, 43, 42, 40, 38, 39, 110, 90, 91, 92, 93, 94, 95 (согласно представленного плана) не эвакуационным выходом с этажа;

- обработать строительные конструкции лестничного марша огнестойкими материалами.

Просит суд также взыскать с ОАО «Художественно - промышленное объединение» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Помощник прокурора Центрального района Скачкова Е.А., действующая на основании поручения прокурора Петроградского района, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, при этом, не заявил ходатайство об отложении дела, о рассмотрении дела без участия представителя, не представил сведений об уважительности неявки.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ОАО «Художественно - промышленное объединение» в порядке с. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей, в т.ч. при совершении на территории указанного объекта актов террористической направленности.

Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что ОАО «Художественно - промышленное объединение» (далее - ОАО «ХПО») допускает длительное и неоднократное неисполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности производственном здании: Санкт- Петербург, Александровский парк, д. 4, лит. А, принадлежащего ОАО «ХПО» на праве собственности, что подтверждено результатами внеплановой выездной проверки, имевшей место в апреле 2018 года.

По результатам указанной проверки 17.04.2018 ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений ОАО «ХПО» № 2-20-637/1/1 со сроком исполнения до 01.03.2019 года.

Ранее сотрудниками ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в адрес ОАО «ХПО» выдано предписание № 2-20- 658/1/1 от 24.03.2017 года об устранении указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности со сроком устранения нарушений до 01.03.2018 года.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на 14.06.2018 нарушения пожарной безопасности не устранены. Согласно объяснений представителя ОАО «ХПО» здание находится в процессе передачи, путем купли-продажи, администрации г. Санкт-Петербург с дальнейшим капитальным ремонтом здания. Представитель пояснил, что ряд нарушений был устранен, а именно пожарные рукава перекатаны и уложены в корзину-кронштейн, на двери пом. 107 установлена табличка о не взрывоопасности предметов в помещении, на 3-м этаже дверь между пом. 106 и пом. 103 обита железом и окрашена термостойкой краской, складирование вещей в помещении 76 ликвидировано, установлена металлическая лестница из окна пом. 72 на улице (подвесная); в пом. 31 снят турникет; смонтирована вентиляционная установка пом. 103, из помещения 83 оборудованы 2 ступени высотой 17 см, устранены выступы на лестничной клетке, произведен поддерживающий ремонт нарушений пожарной лестницы, оборудован обособленный выход из помещения 23 и помещения 15, освобожден выход из помещения 103. Устранение данных нарушений не указано в акте ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих в указанном здании, негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

Срок, установленный должностными лицами ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу для устранения выявленных недостатков, является достаточным для их устранения, однако ответчик не предпринял должных мер для своевременного исполнения первичного предписания отдела надзорной деятельности, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в суд, от оплаты которой прокурор был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать ОАО «Художественно-промышленное объединение» (ИНН <***>) в срок до 01.03.2019 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в производственном здании по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 4, лит. А посредством совершения определенных действий, а именно:

- перекатывания и укладки пожарных рукавов в пожарные шкафы;

- установки обозначений на двери помещения складского назначения (пом. 107 согласно представленного плана) о его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; установки противопожарной двери 2-го типа на 3 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 106 согласно представленного плана) от коридора 103 (согласно представленного плана);

- установки противопожарной двери второго типа на 3 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 89 согласно представленного плана) от коридора 103 (согласно представленного плана);

- установки противопожарной двери второго типа на 2 этаже здания в противопожарной перегородке 1 -го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 76 согласно представленного плана) от коридора 75 (согласно представленного плана);

- оборудования второго эвакуационного выхода со 2 этажа для помещений №№ 83, 84, 85, 65, 66, 68, 71, 72, 73, 74 (согласно плана ПИБ); установки противопожарной двери второго типа на 1 этаже здания в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение производственного назначения (пом. 55 согласно представленного плана) от коридора 41 (согласно представленного плана);

- демонтажа турникета при эксплуатации эвакуационного выхода из лестничной клетки (пом. 31 согласно представленного плана) непосредственно наружу;

- установки системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора (пом. 103 согласно представленного плана) длиной более 15 метров без естественного освещения;

- провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта проверки;

- установить противопожарные люки второго типа для выхода на чердак;

- оборудовать здание автоматической установки пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- переоборудовать лестницы из помещения 83 в лестничную клетку 86 (согласно представленного плана) с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6;

- устраннить выступы на лестничной клетке из плоскости стен на высоте менее 2,2 метра от поверхности площадки лестницы;

- произвести ремонт наружных пожарных лестниц;

- провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта проверки;

- ликвидировать склады горючих материалов и мастерских в подвале, выход их которых не изолирован от общей лестничной клетки здания;

- выполнить работы по обособлению эвакуационного выхода из подвала от общей лестничной клетки здания;

- оборудовать помещения №№ 44, 46, 47, 43, 42, 40, 38, 39, 110, 90, 91, 92, 93, 94, 95 (согласно представленного плана) не эвакуационным выходом с этажа;

- обработать строительные конструкции лестничного марша огнестойкими материалами.

Взыскать с ОАО «Художественно-промышленное объединение» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: