Решение № 2-896/2024 2-896/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-896/2024

Дело №2-896/2024 УИД 22RS0067-01-2024-000110-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.

при секретаре Демьяновской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (далее - ПАО «Россети Сибирь») о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, кадастровый №, по условиям которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя по адресу: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.10 технических условий №, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП10/0,4 кВ,; до проектируемой ТП10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ, от проектируемой ТП10/0,4 кВ. до границы земельного участка ФИО1

В нарушение условий договора и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, ПАО «Россети Сибирь» не выполнило возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению электроустановки ФИО1

Вместе с тем, со стороны истца обязательства по оплате выполнены в полном объеме и своевременно. Обязательства по технологическому присоединению возложенные договором не заявителя не могут быть выполнены им, поскольку со стороны сетевой организации отсутствует проект энергоснабжения, следовательно, не определена точка подключения на границе участка ФИО1

На направленную истцом в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию был получен ответ о том, что сетевая организация не может выполнить мероприятия технологического присоединения из-за недостаточности финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Федеральную Антимонопольную службу Алтайского края, в результате чего, службой выявлены нарушения со стороны сетевой организации, выдано предписание об устранении нарушений. На данный момент, сетевая организация не исполнила свою часть договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца, никаких работ по подготовке к строительству ЛЭП не ведется. В связи с чем, истец просит возложить на ответчика обязанность выполнить свою часть договора по технологическому присоединению.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица НСОТ Янтарное в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно п.4 ст.426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» также устанавливает, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п.3, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с положениями п.8 (5) указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

На основании положений п.16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого, ответчик обязан в течение 1 года со дня заключения данного договора осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №

Согласно п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.

В свою очередь, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение установлен в пункте 11 договора и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91, 67 руб.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24).

Обязательства по оплате услуг сетевой организации ФИО1 исполнены в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ

Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения являются Технические условия № для присоединения к электрическим сетям, в которых указано: точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: максимальная мощность 15 кВт, линия (0,4) проектируемая, ТП проектируемая, линии (3/6/10) проектируемая, линия (3/6/10) Л-44-1 <адрес> – <адрес>, ячейка ПС Л-44-1, ПС «Правда» №, основной источник питания ПС «Правда» №.

Также, данными Техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация осуществляет: проектирование и строительство ТП 10 кВ.; от точки, указанной в п.7 настоящих ТУ, до проектируемой ТП 10 кВ (п.10.2.1) проектирование и строительство ЛЭП 10 кВ.; проектирование и строительство ЛЭП 0,4 кВ. от проектируемой ТП 10 кВ. (п.10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы установленной правоустанавливающими документами заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

До настоящего времени условия договора стороной ответчика не исполнены, акты об осуществлении технологического присоединения и о выполнении технических условий, подписанные сторонами, а также договор энергоснабжения, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и истцом, отсутствуют.

Также установлено, что в связи с неисполнением обязательств ПАО «Россети Сибирь» по договору №.№ истец обратился в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с соответствующим обращением.

Постановлением УФАС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № должностное лицо – заместитель директора производственного отделения главного инженера ПО «СВЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» ФИО2, допустившее несоблюдение срока выполнений мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела, ПАО «Россети Сибири», в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, подтверждающих выполнение до заключения спорного договора от ДД.ММ.ГГГГ технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке, в частности, осуществление согласования схемы электроснабжения земельного участка ФИО1, установление соответствия схемы подключения участка и фактического подключения требованиям нормативной документации, получение разрешения компетентного органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатации энергопринимающих устройств ответчика, составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п.п.1, 2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ФИО1 обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по внесению платы за технологическое присоединение выполнены, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, со стороны сетевой организации обязательства в срок, определенный договором, до настоящего времени не исполнены, доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения исполнил ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям подлежат удовлетворению.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает возможным определить такой срок - в течение трех месяцев с момента вступления суда в законную силу, принимая во внимание, что необходимый и требуемый объем работ может быть выполнен только в весенне-летний период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева