Решение № 2-5290/2024 2-5290/2024~М-4454/2024 М-4454/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-5290/2024

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

28 октября 2024 года гражданское дело по иску ФИО3 к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес>, администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, обратился в суд с иском к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес>, администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что ФИО6 на основании ордера на жилое помещение №... от "."..г. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО6 в вышеуказанное спорное жилое помещение также были вселены члены ее семьи. Истец ФИО3 на момент вселения являлся несовершеннолетним ребенком ФИО6 и был вписан в ордер №... от "."..г. на вселение. Между администрацией городского округа – <адрес> и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения, в котором, как член семьи нанимателя жилого помещения, был указан ФИО3 Указывает, что длительное время проживал в вышеуказанном спорном жилом помещении со своей матерью ФИО6, вел совместное хозяйство, производил оплату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги. Для решения вопроса о регистрации по месту жительства ФИО3 ФИО6 обратилась в МФЦ <адрес>, где получила разъяснение, что ей сначала необходимо подать заявление о снятии с регистрационного учета умершего ФИО6, после чего внести изменения в договор социального найма жилого помещения, после чего можно будет зарегистрировать ФИО3 "."..г. ФИО6 обратилась за снятием с регистрационного учета умершего ФИО2 Однако, получить документы не представилось возможным, поскольку ФИО6 заболела и "."..г. умерла. После смерти матери, ФИО3 продолжает проживать в спорном жилом помещении. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним, ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Определением от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО12

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; доверил представление своих интересов ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что ФИО3 был вселен матерью в качестве члена семьи в спорное жилое помещение по адресу <адрес>, и при жизни она была намерена зарегистрировать его по месту его фактического проживания в спорной квартире, однако вследствие смерти, по независящим от нее обстоятельствам, не успела этого сделать.

Представитель ответчиков управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес>, администрации городского округа – <адрес> в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Суд, выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п.3 ст.69 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.67 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В судебном заседании установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от "."..г., указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Отделом учета и распределения жилой площади исполкома Волжского горсовета "."..г. ФИО6 выдан обменный ордер №... на вселение в <адрес>, на состав семьи четыре человека. В качестве лиц, въезжающих по ордеру, указаны – муж ФИО8, сын ФИО2, мать ФИО9

Из копии указанного ордера следует, что ФИО6 имеет право на вселение в порядке отделения сына и подселения матери на указанную жилую площадь.

Одновременно ФИО3 был выдан ордер №... на вселение в порядке обмена с ФИО9 в квартиру по адресу <адрес>.

"."..г. между администрацией городского округа - <адрес> (наймодатель), и ФИО6 (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 52,9 кв.м, в том числе жилой площадью 37,4 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нём.

В качестве членов семьи нанимателя в договоре указан ФИО2 (сын), который умер "."..г..

Согласно выписке из домовой книги, со "."..г. по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, с "."..г. ФИО6, ФИО8

"."..г. между администрацией городского округа - <адрес> (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 31,1 кв.м, в том числе жилой площадью 17,2 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нём. Члены семьи нанимателя в договоре не указаны. ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с "."..г..

"."..г. ФИО6 обратилась в администрацию городского округа – <адрес> с заявлением, в котором просила заключить дополнительное соглашение к договору социального найма №... от "."..г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в обоснование указав причину – изменение состава семьи.

"."..г. документы у ФИО6 были приняты, что подтверждается копией расписки о принятии документов №....

"."..г. умер ФИО8, "."..г. умер ФИО2, "."..г. умерла мать заявителя ФИО6, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

Согласно ответу Управления МВД России по <адрес> от "."..г., по адресу: <адрес> сведения о гражданах РФ, зарегистрированных в настоящее время, отсутствуют.

Из копии акта осмотра жилого помещения от "."..г. следует, что по адресу: <адрес> проживает ФИО12, который является внуком ФИО6, зарегистрированный по адресу <адрес>.

Кроме того, стороной истца представлен акт о непроживании в жилом помещении от "."..г., согласно которому ФИО3 с "."..г. не проживает в квартире по адресу <адрес>.

Управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> в адрес граждан, проживающих по спорному адресу направлено требование, из которого следует, что в срок до "."..г. гражданам проживающим по адресу: <адрес> предложено освободить жилое помещение и сдать ключи.

Из копии ответа Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> в адрес ФИО3 от "."..г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, на данное жилое помещение "."..г. с ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения №..., с составом семьи два человека: она, сын ФИО2

В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает на то, что с "."..г. по "."..г. он был зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>. Этой квартирой по договору социального найма пользовалась бабушка истца до смерти в 2014 года. Она проживала там одна, ни с кем не желала проживать совместно до самой своей смерти. Поэтому ФИО3 проживал с матерью, отцом и братом в спорной квартире. Он пытался там проживать после ее смерти, однако долго не смог, так как в квартире не было ремонта, отсутствовал газ. На протяжении нескольких последних лет он вновь стал проживать с матерью ФИО6 по спорному адресу. В спорную квартиру он был вселен с согласия своей матери, они заботились друг о друге как члены одной семьи, вели общее хозяйство до самой ее смерти. При жизни ФИО6 изъявила желание зарегистрировать сына по спорному адресу, для чего обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением о регистрации ФИО3 по месту жительства в спорной квартире. После смерти матери он продолжает проживать в данной квартире.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется …способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что отделом учета и распределения жилой площади исполкома Волжского горсовета "."..г. истцу ФИО3 выдан ордер №... согласно которому, он имеет право на вселение в порядке обмена с гр. ФИО10 по адресу: <адрес>, на состав семьи - один человек.

ФИО3 является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, которая предоставлена администрацией городского округа – <адрес> на основании договора социального найма №... от "."..г. ФИО3 Какие либо лица, в качестве членов семьи ФИО3 в договоре социального найма не указаны.

Указанный договор социального найма заключен с ФИО3 на основании поданного им заявления от "."..г..

Лицевой счет по оплате за указанное жилое помещение и коммунальные услуги по указанному адресу открыт на имя ФИО3

Из ответа отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от "."..г. усматривается, что ФИО3 с "."..г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Однако, согласно копии паспорта ФИО3, "."..г. он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

"."..г. ФИО9 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

На основании решения суда о расторжении брака мирового судьи судебного участка №... <адрес> от "."..г. брак между ФИО3 и ФИО11 прекращен "."..г., что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.

Из копии акта от "."..г. усматривается, что ФИО3 с февраля 2022 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и об отказе в их удовлетворении, поскольку ФИО6 с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, о вселении и регистрации в квартире ФИО3 в качестве члена семьи, не обращалась.

Как следует из представленных документов, она обратилась с заявлением об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета умершего сына ФИО2

В связи с указанным, сами по себе обстоятельства периодического проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, и как следствие, не порождают для истца прав члена семьи нанимателя жилого помещения.

Не свидетельствуют об этом и платежные документы об оплате ФИО3 жилищно-коммунальных услуг после смерти нанимателя ФИО6

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО3 возникшего самостоятельного права пользования спорным жилым помещением по адресу <адрес>, в том числе при наличии не расторгнутого договора социального найма квартиры по адресу <адрес>.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства и наличия общего бюджета.

Вместе с тем, истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем общего хозяйства и наличия общего бюджета.

Снятие с регистрационного учета "."..г. по адресу <адрес> также об этом не свидетельствует, поскольку будучи единственным нанимателем жилого помещения, квартиру администрации городского округа - <адрес> не передал.

Материалы дела не содержат данных об обращении нанимателя ФИО6 к собственнику жилого помещения с заявлением о вселении в спорное жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма и включении не только истца, но и его сына, в качестве членов своей семьи.

Наниматель ФИО6 при жизни и истец ФИО3 не были лишены возможности подать необходимые заявления, в том числе о вселении и регистрации истца в спорном жилом помещении, однако этого не сделали.

Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> "."..г..

Проживание в спорном жилом помещении со своей матерью не влечёт возникновения права пользования по договору социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.

Проживание истца в квартире после смерти ФИО6, несение расходов по её содержанию, также не создаёт для ФИО3 последствий, связанных с признанием его членом семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, понуждении заключить договор социального найма не имеется.

Доводы истца и его представителя не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещение не свидетельствуют о соблюдении порядка и наличия оснований возникновения права пользования спорной квартирой, и как следствие, не порождают для истца прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Более того, в данном случае отсутствуют доказательства того, что наниматель признавал за ФИО3 равное с собой право пользования квартирой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 1824 №..., к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> (ИНН <***>), администрации городского округа – <адрес> (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, понуждении заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья: