Постановление № 5-3/2019 5-879/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2019 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

судья Индустриального районного суда <адрес> Карева А.А.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Монолит Арго», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 272301001, юридический адрес: <адрес> оф. 6, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Монолит Арго» находясь по адресу <адрес> оф. 6 в срок до 15.11.2018г. умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Монолит Арго» и его защитник ФИО3 не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявления предоставили письменные пояснения, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суть пояснений сводиться к тому, что представление прокурора не было исполнено в срок до 15.11.218г. по причине нахождения директора с 06.11.2018г. по 03.12.2018г. в служебной командировке в <адрес> ЕАО. У организации отсутствует информация о гражданине ФИО4 и сведений куда перечислять заработную плату. 13.12.2018г. в адрес прокуратуры был предоставлен ответ на требование прокурора и сообщено о принятых мерах по устранению нарушений трудового законодательства. Просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу ограничиться устным замечанием.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 при рассмотрении дела поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ООО «Монолит Арго» в установленный срок не выполнил требования прокурора от 17.10.2018г. Документов подтверждающих нахождение директора в командировке материалы дела не содержат, представление прокурора от 17.10.2018г. было получено лично директором, который обязан был принять меры для его исполнения. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Выслушав помощника прокурора, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина ФИО4 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Монолит Арго» по результатам которой директору ООО «Монолит Арго» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 15.11.2018г. ООО «Монолит Арго» в нарушение законных требований прокурора установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнило требование об устранении выявленных нарушений закона, принятия мер к недопущению подобных нарушений впредь, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Опрокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

ООО «Монолит Арго» умышленно не выполнено в установленный срок законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем нарушило ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ». Об умышленных действиях юридического лица свидетельствует тот факт, что представление прокурора <адрес> было получено директором юридического лица ООО «Монолит Арго» ФИО5 - 18.10.2018г., документы в срок указанный в представлении в адрес прокуратуры <адрес> не поступили. У юридического лица, имелось достаточно времени для устранения выявленных нарушений, однако юридическим лицом не были предприняты меры по устранению нарушений действующего законодательства.

Факт совершения ООО «Монолит Арго» административного правонарушения, подтверждается вышеуказанными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признано – признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение представления.

Суд не может согласиться с доводами юридического лица о применении положений ст.2.9 КоАП РФ. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Монолит Арго» судом не усматривается, так как из материалов административного дела следует, что вмененное юридическому лицу правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

При назначении наказания ООО «Монолит Арго» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, с учетом имущественного и финансового положения ООО «Монолит Арго», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штраф.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Монолит Арго» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 272301001, юридический адрес: <адрес> оф. 6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд <адрес>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>. Глава 415 код 116 90010 01 6000 140. УИП 0.

Судья Карева А.А.