Решение № 2-2614/2020 2-465/2021 2-465/2021(2-2614/2020;)~9-2524/2020 9-2524/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2614/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Л.И.,

при секретаре Заводовской К.Е.

с участием:

представителя истца ФИО1. по доверенности от 02.04.2018г;

ответчика Председателя Правления ТСН «СНТ Берёзка» ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСН «СНТ Берёзка», председателю Правления ТСН « СНТ Берёзка» ФИО2 о признании незаконным не исполнения обязанности по рассмотрению заявления истца от 04.09.2020г. о предоставлении возможности ознакомления с документами

Установил :

В суд обратилась ФИО3 с иском к ТСН «СНТ Берёзка», председателю Правления ТСН « СНТ Берёзка» ФИО2 с исковыми требованиями следующего содержания:

- о признании незаконным не исполнения обязанности по рассмотрению заявления истца от 04.09.2020г. о предоставлении возможности ознакомления с документами: внесении изменений в реестр товариществ, с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019 года, доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества, уведомлении её по указанным адресам о предоставлении возможности ей или её доверенному лицу возможности ознакомления;

- об обязании ответчиков в установленный судом разумный срок с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть вышеуказанное заявление от 04.09.202 года;

- взыскании соответчиков в пользу истца судебные расходы.

Указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

Истец- собственник земельного участка расположенного на территории Товарищества собственников недвижимости» Садоводческое некоммерческое товарищество Березка»

Заявлением от 04.09.2020года направленным по почте заказной корреспонденцией ответчику истец просила о предоставлении возможности ознакомления с документами, внесении изменений в реестр товариществ, уведомлении её по указанным адресам о предоставлении возможности ей или её доверенному лицу возможности ознакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019 года, доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества.

В заявлении были указаны адреса для ее уведомления и указание, что она обязуется оплатить счет за копирование и пересылку запрошенных документов.

Истец указывает, что ответ на ее заявление до подачи искового заявления не получен. Указывает, что в соответствии с п.3 статьи 11 217 –ФЗ она, как член товарищества имеет право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке установленном ст.21 ФЗ копии документов. Председатель товарищества в соответствии с Уставом ТСН «СНТ Березка» обязана рассмотреть заявление. Также истец указывает в иске, что на председателя ТСН «СНТ Березка» распространяются положения ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В установленный срок ее заявления не рассмотрены.

В судебное заседание истец не явилась, представителем суду подано заявление в котором ситец просит рассмотреть ее требования в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель по доверенности поддержал требования истицы в части признания незаконным не исполнения обязанности по рассмотрению заявления истца от 04.09.2020г. о предоставлении возможности ознакомления с документами: внесении изменений в реестр товариществ, с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019 года, доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества, уведомлении истца или представителя по указанным адресам о предоставлении возможности ей или её доверенному лицу возможности ознакомления. Представитель полагает, что нарушен тридцатидневный срок обязывающий должностных лиц, согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотреть поступившие заявления.

От части исковых требований:

-обязать ответчиков: председателя ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ березка» в лице его правления в установленный судом разумный срок с даты вступления в законную силу судебного решения принятого по результатам рассмотрения искового заявления рассмотреть заявления истца от04.09.2020 года о предоставлении возможности ознакомления с документами, внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам в части просьбы представить истцу или её доверенному лицу возможность ознакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019 года, доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества истец отказалась, полагая, что эти требования добровольно удовлетворены ответчиком. В доверенности представителя В.Г.АБ. имеются полномочия на полный или частичный отказ от исковых требований (л.д.15). Отказ принят судом, последствия принятия отказа от иска разъяснены истцу.

Ответчик председатель правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ получила заявление ФИО3 от 04.09.2020 года, отправленное на адрес ТСН «СНТ Березка» заказным письмом 07.09.2020г. Пояснила, что получала другое заявление ФИО3 также отправленное 03.09.2020 заказным письмом в отделении связи 08.09.2020года. В это время письмо ФИО3 с заявлением от 04.09.2020 также уже находилось в отделении связи, однако ей его не выдали. В следующий раз по личным причинам, связанным с болезнью и отпуском она обратилась за получением корреспонденции 13.11.2020года. По всем вопросам в заявлении отправлены истцу ответы. Ответчик представила копии ответов и квитанции об отправлении корреспонденции истцу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение ее прав действиями (бездействием) ответчиков «СНТ Березка» и председателем правления ФИО2 или СНТ Березка в лице его коллегиального органа - правления.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО3 – собственник земельного участка в ТСН «СНТ Березка» и член ТСН «СНТ Березка» - не отрицается ответчиком.

Ответчик ФИО2 – председатель товарищества собственников недвижимости «садоводческое некоммерческое товарищество Березка» с 17.05.2019 года согласно выписки из протокола № общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 17 мая 2019 года.(л.д.42)

04.09.202 истец обратилась с заявлением к председателю правления Товарищества собственников недвижимости «СНТ Березка» ФИО2 в котором просила предоставить возможность ознакомиться:

-с реестром членов товарищества;

-документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019г.;

-доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019г.;

-внести в реестр членов товарищества ее электронный адрес для уведомления в электронной форме;

-просит уведомлять ее и представителя в письменном виде на указанные адреса почтовой или электронной корреспонденцией о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества с указанием перечня вопросов подлежащих рассмотрению.

-просит правление товарищества обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества;

- просит уведомлять ее в письменном виде по указанным адресам почтой и электронной почтой о принятых на общих собраниях решениях;

-просит предоставить ей или доверенному лицу выписки из реестра членов товарищества.(л.д.11,12)

В настоящее время правоотношения внутри СНТ регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 3 ст. 11 которого предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии документов. А также Уставом товарищества собственников недвижимости «садоводческое некоммерческое товарищество Березка», утвержденного на общем собрании садоводческого некоммерческого Товарищества Березка протоколом «11 от 05.05.2018 года

Согласно п.5.3 Устава товарищества собственников недвижимости «садоводческое некоммерческое товарищество Березка», утвержденного на общем собрании садоводческого некоммерческого Товарищества Березка протоколом «11 от 05.05.2018 года к полномочиям правления товарищества относится рассмотрение заявлений и обращений членов товарищества. В то же время согласно п.5.1 председатель товарищества является членом правления и его председателем.

Согласно п.6.1 Устава товарищества собственников недвижимости «садоводческое некоммерческое товарищество Березка», утвержденного на общем собрании садоводческого некоммерческого Товарищества Березка протоколом «11 от 05.05.2018 года, председатель товарищества действует без доверенности от имени ТСН «СНТ Березка». К его полномочиям также относится рассмотрение заявлений и обращений членов товарищества. Следовательно, председатель СНТ как орган управления товариществом в силу его Устава (п. 6.1), ФИО2. является надлежащим ответчиком ввиду того, что спорные правоотношения возникли в связи с участием истца в СНТ Березка.

Заявление ФИО3 от 04.09.200 года получено членом правления и одновременно председателем товарищества собственников недвижимости «СНТ Березка» ФИО2 13.11.2020года. 16.11.2020года и 07.12.2020года ФИО2 были отправлены ФИО3 ответные семь писем с ответами на каждую просьбу в заявлении от 04.09.2020года (л.д.43-55)

Давая оценку доводам истца, суд считает необходимым указать, что председатель правления не является должностным лицом в смысле Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", так как согласно статье 4 указанного закона к должностным лицам, на которых распространяется действие данного закона, относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления, к каковым председатель правления ТСН «СНТ Березка» не относится.

Оснований для удовлетворения требования истцов о признании действий (бездействия) председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ Березка» в лице его правления незаконными не имеется, поскольку в силу закона председатель правления СНТ не является должностным лицом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы в судебном порядке.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено, что бездействием ответчика были нарушены права и свободы истца, либо на него была возложена незаконно какая-либо обязанность, суд полагает, что иск ФИО3 необоснован и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56,67,194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ТСН «СНТ Берёзка», председателю Правления ТСН « СНТ Берёзка» ФИО2 о признании незаконным неисполнения председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 обязанности по рассмотрению заявления истца от 04.09.2020 года о предоставлении возможности ознакомления с документами внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам в части просьбы предоставить истцу или её доверенному лицу возможность ознакомится с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 19.09.2019 года, доверенностями 13-ти зарегистрированных на общем собрании членов товарищества.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

решение в окончательной форме составлено 22.03.2021

Судья: Ивакина Л.И.

1версия для печати