Решение № 2-1755/2021 2-1755/2021~М-1520/2021 М-1520/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1755/2021

Дело № 2-1755/2021

УИД: <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., был предоставлен в собственность его матери ФИО4 На основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от земельного участка в пользу него решением исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на переоформление земельных участков под строительство жилых домов» на его имя переоформлен указанный земельный участок. Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был установлен юридический факт принадлежности ему решения исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на переоформление земельных участков под строительство жилых домов». В августе <данные изъяты> года он обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако государственным регистратором было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что имеет необходимые документы на земельный участок, земельный участок никогда у него не изымался, претензии третьих лиц на него отсутствуют, однако в настоящее время, по независящим от него причинам, он лишен возможности оформить свое право собственности на земельный участок, во внесудебном порядке он лишен возможности разрешить имеющиеся противоречия, в результате чего вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просил исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил своего представителя ФИО7, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, который предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Феодосия Республики Крым в судебное заседание не явился, в материалах дела предоставил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, просил принять по делу решение на усмотрение суда.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку стороны и третье лицо в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась председателю Приморского поселкового Совета народных депутатов Республики Крым с заявлением о переоформлении выделенного ранее ей земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, на её сына ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № главным специалистом по делам депортированных народов ФИО5 было выдано направление ФИО1 для оформления документов на строительство жилого индивидуального дома, на котором имеется отметка, что была оформлена мать, одна семья, имеет законное право на переоформление.

Решением исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на переоформление земельных участков под строительство жилых домов в пгт. Приморский» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт<данные изъяты>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., переоформлен на ФИО1, исключив ФИО4 из списков, получивших земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – решения исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное решение не обжаловалось и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <данные изъяты><адрес>, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, сообщением государственного регистратора ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в совершении регистрационного действия в связи с не предоставлением заявителем правоустанавливающего документа в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом, начиная с <данные изъяты> года право ФИО1 на указанный земельный участок никем не оспаривалось, он от него не отказывался, решение исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пгт<адрес> «О разрешении на переоформление земельных участков под строительство жилых домов в пгт. Приморский» о переоформлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт<адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на имя ФИО1 не отменялись, в принудительном порядке земельный участок не изымался.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ФИО1 указывает на то, что имея необходимые документы на земельный участок, земельный участок никогда у него не изымался, претензии третьих лиц на него отсутствуют, однако в настоящее время, по независящим от него причинам, он лишен возможности оформить свое право собственности на земельный участок.

Правоотношения сторон на момент передачи земельного участка в собственность регулировались законодательством Украины.

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое являлось действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

В соответствии с положениями статьи 9 Земельного кодекса Украины, регламентировавшей компетенцию сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в отрасли регулирования земельных отношений, в редакции, действующей на момент передачи в собственность ФИО1 земельного участка, передача земельных участков в собственность и регистрация права собственности относилась к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в отрасли регулирования земельных отношений на их территории.

Согласно требованиям статьи 6 Земельного кодекса Украины граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков, в том числе, для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан осуществляется местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в частности для садоводства.

Статьей 17 Земельного кодекса Украины было установлено, что передача земельных участков в частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки. Собственники земельных участков, переданных им Советом народных депутатов, не вправе на протяжении шести лет со времени приобретения права собственности продавать или иным способом отчуждать принадлежащий им земельный участок, кроме передачи его в наследство или Совету народных депутатов на тех же условиях, на которых он был им передан.

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Украины, регламентирующей возникновение права собственности и право пользования земельным участком, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, который удостоверяет это право.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Украины право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

По смыслу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий участников гражданских правоотношений и их добросовестность предполагаются.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 3 статьи 35).

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, в частности, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № 264 от 11 августа 2014 года утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В соответствии пунктом 1 указанного Постановления Совета Министров Республики Крым № 264 от 11 августа 2014 года документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Согласно статье 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

При этом суд учитывает, что в соответствии с абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзацем 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При рассмотрении дела, судом бесспорно установлено, что на основании решения исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пгт<адрес> «О разрешении на переоформление земельных участков под строительство жилых домов в пгт. <адрес>» о переоформлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>, площадью 800 кв.м, на имя ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома, с ДД.ММ.ГГГГ года истец пользуется данным земельным участком, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, как собственник. При приобретении истцом земельного участка в собственность в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством, никаких нарушений закона судом не установлено; прав третьих лиц на указанный земельный участок не установлено, доказательств обратного суду не представлено и по делу не добыто.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства, а также что в настоящее время права в отношении данного земельного участка ни за кем зарегистрированы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца ФИО1 путем признания за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Ярошенко Г.А.