Решение № 2-327/2018 2-327/2018 ~ М-267/2018 М-267/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-327/2018

2-327\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ о признании незаконным решения УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ по Бижбулякскому району РБ (далее по тексту УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ) о признании незаконным решения УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ №3 от 08.02.2017 года об отказе в установлении пенсии.

В обоснование своих требований истец указывает, что 29.11.2016 года он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №3 от 08.02.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 мес. В соответствии с указанным решением, при наличии страхового стажа продолжительностью 31 год 2 мес. 17 дн., ответчиком было установлено, что у истца стаж на соответствующих видах работ отсутствует. При рассмотрении заявления ФИО1 в льготный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с 01.03.1984 года по 19.05.1998 года (14 лет 2 мес. 19 дн.) - период работы в качестве газоэлектросварщика <адрес>»;

с 29.05.1998 года по 15.11.2001 года (3 года 5 мес. 17 дн..) – период работы в качестве электрогазосварщика ООО «<адрес>»;

с 01.05.2002 года по 30.09.2008 года (6 лет 5 мес.)- период работы в качестве электрогазосварщика ЧП <адрес>

Не соглашаясь с указанным решением, истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным. ФИО1, ссылаясь на то, что ранее действующим пенсионным законодательством подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2 в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось, уточнив исковые требования, просит отменить решение УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ №3 от 08.02.2017 года об отказе в установлении пенсии и обязать УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ назначить ему пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда с момента вынесения решения судом, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве газоэлектросварщика <адрес>» с 01.03.1984 года по 01.01.1992 года, продолжительностью 7 лет 10 мес.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит назначить ему пенсию по старости с момента вынесения решения судом.

Ответчик Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя не обеспечил, направив в суд письменное заявление, которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчик своим решением №3 от 08.02.2017 года отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 мес.

Истцу, в соответствии с указанным решением, не зачитав ни одного дня в стаж работы на соответствующих видах работ, ответчиком в льготный стаж не были включены следующие периоды работы, в том числе:

в качестве газоэлектросварщика <адрес>» с 01.03.1984 года по 19.05.1998 года;

в качестве электрогазосварщика ООО «<адрес>» с 29.05.1998 года по 15.11.2001 года;

в качестве электрогазосварщика ЧП <адрес>. с 01.05.2002 года по 30.09.2008 года.

В соответствии с решением №3 от 08.02.217 года указанные периоды работы не были зачтены, т.к. заявителем не были предоставлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2. За периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица индивидуальные сведения предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Суд считает, что данное решение ответчика не основано на действующем законодательстве и нарушает право истца на социальное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "общие профессии" предусмотрены "газосварщики" (позиция 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Действующим до 01 января 1992 г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика (газоэлектросварщика), в связи с чем отказ ответчика в зачислении стажа работ истца до 01.01.1992 года с обоснованием не предоставления доказательств выполнения работы по резке и ручной сварке, предусмотренной Списком №2 в течении полного рабочего дня в спорный периоды правового значения для данного дела не имеют.

При таких обстоятельствах, период работы в качестве газоэлектросварщика <адрес>» с 01.03.1984 года по 01.01.1992 года, продолжительностью 7 лет 10 мес., подлежит включению в специальный стаж истца без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости на соответствующих видах работ, поскольку указанный период работы истца имел место до 01.01.1992 года, в связи с чем подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, т.к. до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при исполнении обязанностей газоэлектросварщика (электрогазосварщика), указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика Бижбулякского участка Белебеевской ПМК-10 треста «БСХМ» с 01.03.1984 года по 19.05.1998 года. Согласно записей трудовой книжки истец работал в указанной должности по месту основной работы, сведений и указаний о том, что он принимался на работу и осуществлял работу в условиях неполного рабочего времени суду не предоставлено. Таким образом судом установлено, что истец выполнял функции по профессии, предусмотренной Списком №2 1956 года, которые подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течении рабочего дня до 01.01.1992 года.

Доводы ответчика о том, что за периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода особых условий не являются основанием для отказа в иске, т.к. невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются данными в трудовой книжке и дополнительными документами.

Как следует из материалов дела, с учетом включения в специальный стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика Бижбулякского участка Белебеевской ПМК-10 треста «БСХМ» с 01.03.1984 года по 01.01.1992 года стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 7 лет., 10 мес., т.е. превышает установленный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, ФИО1 приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следовательно, ему надлежит назначить трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, отказ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным, а исковые требования в части признания права на досрочное назначение пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить истцу пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с момента вынесения решения судом, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве газоэлектросварщика Бижбулякского участка <адрес> с 01.03.1984 года по 01.01.1992 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан №3 от 08.02.2017 года об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с момента вынесения решения судом, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве газоэлектросварщика <адрес> с 01.03.1984 года по 01.01.1992 года.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд РБ.

Судья : Ярмиев Т.Н.