Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402\2017


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 11 декабря 2017 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию и включении в специальный стаж периодов,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на досрочное назначение страховой пенсии п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в орган пенсионного фонда- с ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж для назначения пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявленные требования были обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) ей было отказано в назначении пенсии, так как не выработан требуемый для ее назначения стаж. Она не согласна с решением, поскольку спорные периоды подлежат включению в стаж.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ В Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии стаж истца составлял 29 лет 10 месяцев 27 дней, требования истца о включении в стаж спорных периодов удовлетворению не подлежат.

Ответчиком предоставлен был письменный отзыв на иск, в котором указывалось, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении данной пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который на дату обращения составлял 29 лет 10 месяцев 27 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 00мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет, 00 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 00 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 21 день) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066, которое применяется к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по lДД.ММ.ГГГГ, а также согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, которые действуют с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время и применяются ко всем периодам работы, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. .», в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица проходила переобучение не на рабочем месте, а находилась в служебной командировке с отрывом от непосредственной работы. При этом ей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, таким образом, факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа, отсутствует. Кроме того, п. 5 вышеуказанного Постановления предусматривает включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данной нормой не предусмотрено. В связи с тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, отсутствует факт работы в условиях, предусмотренных Списками, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как в календарном, так и в льготном исчислении. Законодатель связывает право на досрочную пенсию не с любыми периодами трудовой деятельности, а с такими, которые связаны с преждевременной утратой профессиональной трудоспособности, а истица, находясь на курсах повышения квалификации, не испытывала такой психофизической нагрузки, связанной с указанным риском. Поэтому оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не имеется. Решая вопрос о праве истицы на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в отзыве, поддержала и указала, что иск удовлетворению не подлежит по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица- МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста.

Согласно представленного суду решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком указано на то, что на момент обращения специальный стаж у истицы составлял 29 лет 10 месяцев 27 дней. В судебном заседании представителем ответчика было подтверждено данное обстоятельство.

При рассмотрении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации судом учитывается, что истец в данные периоды была направлена на учебу приказами работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). По окончании обучения ей были выданы свидетельства и удостоверения о повышении квалификации, сертификаты специалиста, представленные суду.

Суд считает, что обучение в указанные выше периоды было непосредственно связано с трудовой деятельностью ФИО1, с повышением ее профессионального уровня.

Законодательством РФ установлено право медицинских работников на совершенствование профессиональных знаний. Кроме того, за время прохождение курсов повышения квалификации и учебных отпусков за ФИО1 сохранялось место работы, начислялась заработная плата. Что не противоречит положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Таким образом, учитывая в совокупности изложенное выше, по мнению суда, спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

Включение в специальный стаж истца, имевшийся на дату обращение в ГУ- Управление ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное), спорных периодов в календарном исчислении дает основание для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее стаж на момент обращения с учетом спорных периодов составляет более 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Датой обращения ФИО1 за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее заявлением, представленным суду и имеющимся в материалах дела. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиком понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова