Решение № 12-569/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 12-569/2024

Дело № 12-569/2024


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Выборг 10 апреля 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Малиновской Е.А. от 20.02.2024 по делу № 3-72/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Малиновской Е.А. от 20.02.2024 по делу № 3-72/2024 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовал вступивший в силу судебный акт о лишении его водительских прав. Определением Приморского районного суда г Санкт-Петербурга по делу № 12-536/2024 был восстановлен срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № № от 05.10.2023 по делу № №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Инспектор ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что в момент остановки транспортного средства 21 ноября 2023 года в информационной базе административных правонарушений имелись сведения о наличии у ФИО1 к административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, но отсутствовал результат рассмотрения протокола, поэтому было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и запрошены сведения по рассмотрению протокола по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. После получения от мирового судьи копии постановления с отметкой о вступлении постановления в законную силу в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как указано мировым судьей, 21.11.2023 в 11 часов 30 минут на 60 км + 100 м автодороги А-181 «Скандинавия» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 управлял автомашиной <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка № № от 05.10.2023 по делу № №, чем допустил нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Малиновской Е.А. от 20.02.2024 по делу № 3-72/2024 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Однако с таким постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является водитель, лишенный права управления транспортными средствами.

Частью 1 ст. 32.7 КоАП РФ определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № № от 05.10.2023 по делу № № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Также судом установлено, что постановление мирового судьи судебного участка № № от 05.10.2023 по делу № № ФИО1 обжаловано в Приморский районный суд Санкт-Петербурга, рассмотрение дела № по жалобе ФИО1 назначено на 14.05.2024 (заседания 20.02.2024 и 12.03.2024 отложены).

Следовательно, на момент управления ФИО1 транспортным средством и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а равно на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанное постановление мирового судьи судебного участка № № от 05.10.2023 по делу № № не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что 21.11.2023 в 11 часов 30 минут на 60 км + 100 м автодороги А-181 «Скандинавия» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 управлял автомашиной «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортным средством, нельзя признать обоснованным.

Поскольку ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, то квалификация действий ФИО1 по указанной норме является неправомерной.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Малиновской Е.А. от 20.02.2024 по делу № 3-72/2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Малиновской Е.А. от 20.02.2024 по делу № 3-72/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья М.В. Прокопьева