Решение № 12-657/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-657/2019

<данные изъяты>

УИД № Дело № 12-657/19


Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Зарипова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГАО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

АО «Тандер» не согласилось с данным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в обоснование указало о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения АО «Тандер», кроме того, административным органом неправильно определены квалифицирующие признаки правонарушения, размер наложенного штрафа несоразмерен вмененному правонарушению. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани с жалобой не согласился.

Заслушав представителей АО «Тандер», Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии, совершенные повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 и частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются сведения о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

АО «Тандер» извещено о месте и времени составления протокола, соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес АО «Тандер» почтовой связью. При этом извещения об уведомлении по месту нахождения об этом АО «Тандер» или почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения в материалах дела не имеется. Информация из системы отслеживания почтовых отправлений, не является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, согласно отчету об отслеживании почтовое отправление до настоящего времени ожидает адресата в месте вручения.

Таким образом, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении законного представителя АО «Тандер» о времени и месте совершения процессуального действия.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией был нарушен, в связи с чем, вынесенное постановление не является законным и подлежит отмене.

Иные доводы жалобы, учитывая установленные процессуальные нарушения, значения не имеют, в связи с чес не оцениваются.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в Кировском районном суде г.Казани 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер» отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Зарипова Р.Н.