Постановление № 5-455/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-455/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 17 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу <адрес>, установлен факт нарушения правил привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности на торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в оборудованном торговом павильоне «Шаурма», гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, незаконно привлекаемого к трудовой деятельности, выразившееся в допуске к осуществлению указанной деятельности.

Представители ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, соответственно нет препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, пояснил,что не знал о незаконности осуществления трудовой деятельности на основании иногороднего патента, вину полностью признал.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося участника, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела ИП ФИО1 совершил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 13 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) юридических лиц, должностных лиц и физических лиц, нарушающие положения федеральных законов, запрещающих иностранным гражданам и лицам без гражданства заниматься отдельными видами деятельности или ограничивающих их трудовые права в этих сферах.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1, договором о передаче имущества, копиями паспорта, ответом из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, копией патента ФИО3

Предприниматель ФИО1, не соблюдавший установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Имея возможность для соблюдения обязанностей работодателя, предприниматель не принял мер по их соблюдению, не обеспечил выполнение обязанностей, установленных миграционным законодательством.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности ФИО1 не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст18.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, несоблюдения выполнения требований законодательства, направленного на нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, как один из видов наказаний санкции ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, будет соответствовать целям ст.3.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ст.32.12 КоАП РФ).

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены (ч.3 ст.32.12 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья Л.В. Шолохов