Решение № 2-1443/2018 2-1443/2018~М-1322/2018 М-1322/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 15 октября 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на реконструированные квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиры в самовольно построенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 86,8 кв.м., с кадастровым номером № собственником является ФИО1 Истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой образовано две квартиры, квартира №1 площадью 55,6 кв.м., и квартира №2 площадью 31,4 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. ¦

Представитель истца ФИО2, действующий так же в интересах третьего лица ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснения дал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.. -

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2018 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1198+/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а так же жилой дом, с кадастровым номерами № общей площадью 86,8 кв.м.

Из технического плана жилого помещения, подготовленного в связи с созданием многоквартирного жилого дома, следует, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,8 кв.м., разделен на две квартиры, квартира №1 площадью 55,6 кв.м., и квартира №2 площадью

кв.м. .

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что истец реконструировал спорное строение без соответствующего разрешения, не ввел реконструированную квартиру в эксплуатацию надлежащим образом, что истцом не оспаривалось, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом» (подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42).

Для жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, дополнительно в государственном кадастре недвижимости указывается вид помещения - комната или квартира.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16).

Статья 16 Жилищного кодекса РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Определение многоквартирного дома содержится в абзаце первом пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47: многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Таким образом, многоквартирным домом может быть признано здание, состоящее не менее чем из двух квартир, содержащее в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме, и предназначенное для проживания граждан.

Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» следует, что общее техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, - удовлетворительное. Строительство жилого дома выполнено ФИО1 в пределах земельного участка, который находится у нее в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем многоквартирного малоэтажного жилого дома. Жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», местным нормам градостроительного проектирования Кетовского района, утвержденным решением Думы Кетовского района от 27.09.2017

№236, а так же СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом состоит из двух самостоятельных, не сообщающихся между собой жилых помещений (квартира №1,№2), имеющих отдельные входы и коммуникации. Таким образом, указанный дом пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как многоквартирный жилой дом, а жилые помещения №1 и №2 могут использоваться по своему функциональному назначению как отдельные квартиры.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Согласно ст. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 85 ЗК РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

Вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности истца - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, что соответствует положениями Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кетовский сельский совет Кетовского района Курганской области зона Ж-3, основные виды разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная застройка.

Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 3), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен (письмо Министерства экономического развития РФ от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4974).

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является многоквартирным, а самовольная реконструкция указанного дома произведена истцом с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, иск ФИО1 следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на реконструированные квартиры удовлетворить.

Изменить назначение жилого дома, площадью 86,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на многоквартирный дом с кадастровым номером

№, площадью 86,8 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 86,6 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 1 площадью 55,6 кв.м, квартиру № 2 площадью 31,4 кв.м, квартиру, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья

j
С. А. Ломов