Постановление № 5-218/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-218/2023

Дело № 5-218/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2023 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого

ведётся производство по делу об административном правонарушении СуннатулаеваС.У.у.,

переводчика МасодиковаС.П.у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

СуннатулаеваСалима Улугбек угли,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющее среднее образование, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика; места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, работавшего без официального оформления трудоустройства, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; переводчик предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Отводов не заявлено, ходатайств не последовало,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минутв ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>ёва, <адрес>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории данного государства по истечении определённого срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Своими действиями СуннатуллаевС.У.у. нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ /далее – Закон/, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании СуннатуллаевС.У.у. заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в Российской Федерации он проживает один в съёмном жилье, родственников на территории России у него нет; регистрация истекла; места работы не имеет, подрабатывал, чтобы обеспечить себя, планировал поступить в ВУЗ; готов выехать из России самостоятельно, средствами для этого располагает. В содеянном раскаивается, выражает сожаление, поскольку не уследил за сроком пребывания.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность СуннатуллаеваС.У.у. в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:протоколом об административном правонарушении № №, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ч. 2 ст. 5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /ДД.ММ.ГГГГ/;объяснениями СуннатуллаеваС.У.у. в которых он сообщал сведения, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании, дополнительно указав, что в Узбекистане у него проживают родители; копией миграционной карты серии 5320 №, из которой следует, что СуннатуллаевС.У.у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> В.Д.Ю. об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ гражданина Узбекистана СуннатуллаеваС.У.у., управлявшего транспортным средством, и у которого отсутствовала регистрация в России, в связи с чем он был доставлен в ОМВД России по <адрес>; протоколами доставления и административного задержания, из которых следует, что СуннатуллаевС.У.у. был доставлен в органы полиции в 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ и задержан в 13 часов 55 минут указанного дня; данными базы «АС ЦБДУИГ» ФМС России, из которых следует, что СуннатуллаевС.У.у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после прибытия границу России не пересекал; иных сведений об основаниях пребывания СуннатуллаеваС.У.у. в Российской Федерации в базе данных нет.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. Необходимые процессуальные права СуннатуллаевуС.У.у. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и получении объяснений, что удостоверено его личными подписями и не опровергнуто в судебном заседании. Перевод необходимых документов и обстоятельств производства процессуальных действий выполнен переводчиком МасодиковымС.П.у., допущенным к участию в деле в установленном порядке. Указание во вводной части протокола об административном правонарушении фамилии лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении «С.С.У.», суд оценивает как явную техническую ошибку, не влекущую оснований для признания данного процессуального документа недопустимым доказательством, учитывая, что в остальной части биографические сведения СуннатуллаеваС.У.у. приведены верно, а фабула административного правонарушения содержит корректные указания на фамилию данного лица.

Вместе с тем, суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется в вину СуннатуллаевуС.У.у. указанием на отсутствие в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях СуннатуллаеваС.У.у. факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность СуннатуллаеваС.У.у., установлено, что ему 22года, он холост, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеет, в России официального и легального места работы и жительства у него нет. Сведений о легальном продлении срока пребывания СуннатуллаеваС.У.у. в России после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, отсутствие таких обстоятельств подтверждено им самим.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт признание СуннатуллаевымС.У.у. своей вины и, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние, о чём свидетельствует его намерение выехать из Российской Федерации.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить СуннатуллаевуС.У.у. административноенаказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории РФ без легальных оснований, отсутствие законного места жительства и работы, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении СуннатуллаеваС.У.у. меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая сообщение тем о наличии такой возможности, в т.ч. и финансового плана.

Оснований для освобожденияСуннатуллаеваС.У.у. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая отсутствие у него прочных социальных связей в текущей стране пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

НазначитьСуннатуллаевуСалиму Улугбек угли,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу<адрес>, гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН №

№
№

№
№

№

№
№

№
Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Ф.И.О. плательщика:ФИО1 угли

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после днявступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Гнедин