Решение № 2А-743/2021 2А-743/2021~М-664/2021 М-664/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-743/2021

№ 2а-743/2021/ 10RS0016-01-2021-002252-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г.Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ООО «Управляющая компания Дом» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождения от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО1 Административный иск мотивирован тем, что 17.05.2021 в ООО «Управляющая компания Дом» поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об оплате исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по тем основаниям, что административным истцом в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства № 117096/20/10016-ИП 5-дневный срок не было исполнено решение мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК о взыскании государственной пошлины в размере 313 руб.

Административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что несвоевременная оплата государственной пошлины произошла в связи с неполучением ООО «Управляющая компания Дом» постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 117096/20/10016-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27.03.2018 № 749-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ш. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия, от 28.09.2020 по делу №2-4196/2020 с ООО «Управляющая компания Дом» в бюджет Сегежского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 313 руб.

Решение мирового судьи вступило в законную силу.

30.12.2020 на основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району возбуждено исполнительное производство №117096/20/10016-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Указанное постановление получено ООО «Управляющая компания Дом» 11.01.2021.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок требования исполнительного документа ООО «Управляющая компания Дом» исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО1 от 19.02.2021 с ООО «Управляющая компания Дом» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

Указанное выше постановление получено административным истцом 22.03.2021.

17.05.2021 административным ответчиком получено требование судебного пристава-исполнителя оплатить сумму задолженности и сумму исполнительского сбора в 3-дневный срок со дня получения требования.

ООО «Управляющая компания Дом» оплата задолженности по исполнительному производству произведена по платежному поручению № 779 от 19.05.2021.

Таким образом, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, задолженность не погашена, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является правомерным.

Согласно п. 6 - 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 74 Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая принцип соразмерности ответственности нарушенному обязательству, положения закона, предусматривающие право суда уменьшить размер исполнительского сбора, а также погашение задолженности в полном объеме, суд считает возможным уменьшить размер примененного к должнику денежного взыскания на ? часть, а именно на 2500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от 19 февраля 2021 года по исполнительному производству № 117096/20/10016-ИП на ? часть, то есть на 2500 руб., изменив соответствующим образом названное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 17.06.2021.