Постановление № 5-26/2017 5-56/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Усть-Кан 14 сентября 2017 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ******* года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

установила:

******* начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах ФИО2 проведено административное расследование в отношении ИП ФИО1, соблюдения требований санитарного законодательства РФ в кафе «Восток», расположенном по адресу: <...>, Усть-Канского района Республики Алтай, в ходе которой выявлены нарушения санитарных правил, а именно:

В кафе «Восток» персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, а именно, кухонный работник моет посуду без перчаток, спецодежда повара и кухонного работника представлена только фартуками, не закрывающими личную одежду работников.

Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, а именно, не обеспечено достаточное количество санитарной одежды, нет ни халатов, ни костюмов. Не созданы условия для хранения личной и санитарной одежды персонала, нет ни гардеробной, ни шкафов для раздельного хранения личной и санитарной одежды. Не оборудована отдельная раковина для мытья рук персонала, и для посетителей и для персонала имеется всего одна умывальная раковина, при этом возле данной раковины нет держателя для бумажного полотенца. Имеется всего один санитарный узел и для персонала и для посетителей кафе, при этом нет держателя для туалетной бумаги в данном санитарном узле и не проведен ремонт сливного бачка унитаза.

Помещение кухни грязное, на производственных столах крошки, сами столы захламлены продуктами, коробками и прочим. Окно и подоконник, газовая плита так же грязные. Одна из кастрюль в саже. Уборочной инвентарь хранится возле столов. Не проводятся дезинфекционные мероприятия, а именно, в кухонном помещении большое количество мух, вентиляционное отверстие не обеспечено мелкоячеистой стекой. Используются липкие ленты.

Нарушается правила хранения и товарного соседства при хранении продуктов в холодильнике. Совместно на одной полке холодильника хранятся и сырая продукция (яйцо куриное) и готовые пищевые продукты.

Пищевые отходы и мусор собираются в емкость без крышки и мусорные мешки. На момент осмотра в кухонном помещении находились переполненные мусорные мешки. У кухонного работника ФИО3 во время осмотра нет личной медицинской книжки (ЛМК), у повара-администратора ФИО4 в ЛМК нет отметки об осмотре и допуске к работе терапевта с 22.09.2015 года и флюорографии с 20.09.2016 года.

В кафе «Восток» не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах ФИО5 просила признать ИП ФИО1 виновной.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признавала.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от *******, протоколом о временном запрете деятельности № от *******, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *******.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ******* ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст.17 указанного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно абз. 1 п. 3.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья) все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В соответствии с п. 4.1 Постановления условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В силу абз. 3 п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Согласно п. 5.11 указанного постановления все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В соответствии с. п. 5.12, 5.13, 5.16 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В силу п. 7.11 указанного постановления продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с абз. 1 п. 9.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Согласно п. 12.1 Постановления в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

В силу п. 12.2 Постановления мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В соответствии с п. 13.3. на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 13.4. Постановления работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения

В соответствии с п. 15.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; - организацию производственного и лабораторного контроля; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; - наличие личных медицинских книжек на каждого работника; - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; - выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; - наличие санитарного журнала установленной формы; - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

При назначении наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, то что указанные нарушения создают угрозу здоровью граждан.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Восток», по адресу <...> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева