Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело № 2-258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Исетское 4 августа 2017 г.

Исетский районный суд Тюменской области в составе судьи Устиновой З.М. при секретаре Андроновой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Денисовского сельского поселения и Администрации Исетского муниципального района о восстановлении стажа муниципальной службы и перерасчете пенсии

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в муниципальном образовании Денисовское сельское поселение на ДД.ММ.ГГГГ проработала 22 года 2 месяца 8 дней. Согласно протоколу заседания комиссии по определению трудового стажа, дающего право на получение пенсии по выслуге лет муниципальному служащему, администрация Денисовского сельского поселения исключила период работы истицы в централизованной бухгалтерии на основании Постановления администрации ОМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Истица считает, что ее стаж в качестве муниципального служащего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен не обоснованно, так как в течение всего периода работы нет распоряжения главы сельского поселения, нет записи в трудовой книжке и нет уведомления о выводе ФИО1 из муниципальных служащих за этот период.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она с 1995 года и до ДД.ММ.ГГГГ работала на одном и том же месте в Администрации Денисовского сельского поселения главным бухгалтером и являлась муниципальным служащим. Однако из этого времени трудовой деятельности исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя никаких решений о ее выводе из муниципальных служащих не принималось. Восстановление данного стажа дает ей право на увеличение получаемой ей надбавки к пенсии как муниципальной служащей. Также как бывший главный бухгалтер администрации поселения пояснила, что указанные средства –надбавка к пенсии выплачиваются из бюджета поселения, который формируется из собственных доходов поселения и дотаций, которые распределяются администрацией района сельским поселениям, в частности надбавки к пенсии муниципальным служащим выплачиваются из дотационных средств.

ФИО1 просит восстановить ей стаж муниципального служащего и произвести перерасчет начисления пенсии с учетом указанного выше периода.

Представитель администрации Денисовского сельского поселения по доверенности ФИО2 иск признала и пояснила, что при включении спорного периода в стаж работы в качестве муниципального служащего надбавка к пенсии ФИО1 увеличиться на 1000 рублей, что для бюджета сельского поселения значимым не является, ФИО1 проработала в администрации поселения длительный период-22 года.

Представитель администрации Исетского муниципального района по доверенности – начальник юридического отдела ФИО3 удовлетворение иска оставил на усмотрение суда. По существу иска пояснил следующее. В декабре ДД.ММ.ГГГГ администрация Исетского района была реорганизована в администрацию объединенного муниципального образования Исетский район. Согласно постановления главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район № от ДД.ММ.ГГГГ сельские администрации образовались в объединенном муниципальном образовании как структурные подразделения. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район была утверждена штатная численность сельских администраций. В Денисовской сельской администрации был утвержден штат в следующем составе: глава администрации, главный специалист, уборщица на 0,5 ставки, в том числе муниципальных служащих -2, и кроме того, централизованная бухгалтерия -2 человека, которые не являлись муниципальными служащими, хотя до реорганизации ими были. Поскольку работники централизованной бухгалтерии, к которым относилась ФИО1, не стали являться муниципальными служащими и потеряли надбавки к заработной плате, которые имели ранее, то ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район «О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий сельских администраций» и разработано Положение о порядке выплат в централизованных бухгалтериях сельских администраций процентных надбавок за выслугу лет.

Признание иска ответчиком - представителем администрации Денисовского сельского поселения судом не принято, о чем вынесено определение.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.20 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах муниципальной службы в Тюменской области» в стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации, должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях субъектов Российской Федерации (в редакции Законов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основанием иска о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы муниципального служащего истица указывает то, что она на протяжении всего периода работы в сельской администрации (22 года и 2 месяца) имела одно и тоже рабочее место, одного и того же работодателя, однако из единого целого периода исключено 4 года стажа муниципального служащего, что лишает ее права, получать большую дополнительную надбавку, нежели она получает в настоящее время. Каких-либо решений о выводе ее из штата муниципальных служащих не было.

Однако из представленных представителем администрации Исетского муниципального района ФИО3 документов следует, что администрация Исетского района была преобразована в объединенное муниципальное образование Исетский район (ОМО Исетский район) и постановлением главы администрации объединенного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Денисовская сельская администрация стала структурным подразделением ОМО Исетский район. Постановлением главы администрации ОМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание в структурных подразделениях. Согласно данного постановления работники централизованной бухгалтерии не являются муниципальными служащими. Данная структура сохранялась по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Денисовская сельская администрация реорганизована в администрацию Денисовского сельского поселения, что подтверждается трудовой книжкой, ФИО1 вновь стала муниципальной служащей.

Доводы истицы о том, что она имела на протяжении всего периода работы в сельской администрации одного и того де работодателя и ее не выводили из штата муниципальных служащих являются несостоятельными.

Согласно трудовой книжке, которая обозревалась в судебном заседании,копия имеется в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в реорганизованную Денисовскую сельскую администрацию главным бухгалтером, то есть, в другую организацию. Решений о выводе Акуловой из штата муниципальных служащих не принималось, однако истица после увольнения не была принята на должность муниципального служащего, распоряжений об этом и записей в трудовой книжке нет. Следовательно, не было необходимости издавать распоряжения о выводе истицы из штата муниципальных служащих и делать об этом записи в трудовой книжке.

Из трудовой книжки Акуловой за спорный период не следует, что ей присваивался какой-либо классный чин, как это предусмотрено законом для муниципальных служащих.

На основании изложенного в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Ре ш и л:

ФИО1 в иске к Администрации Денисовского сельского поселения и Администрации Исетского муниципального района о восстановлении стажа муниципальной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете надбавки к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд подачей жалобы через Исетский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Устинова З.М.

Копия верна: судья Устинова З.М.