Решение № 2-1897/2020 2-1897/2020~М-1268/2020 М-1268/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1897/2020

Дело № 2-1897/2020 5 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи Бобылевой А. В.,

секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы и произвести перерасчёт размера пенсии.

Требования мотивировала тем, что с 25 декабря 2017 года ей выплачивается страховая пенсия по старости. При обращении за пенсией она представила пенсионному органу справки о стаже и заработной плате за период работы с 23 января 1986 года по 5 мая 1997 года в <***>, выданные <***>. Ответчик отказался включать данный период работы в стаж и учитывать его при определении размера пенсии. Считала, что такой отказ является необоснованным и незаконным. Её работа в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, профсоюзным билетом и справками, выданными <***>. Просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 23 января 1986 года по 5 мая 1997 года в страховой стаж, произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом спорного периода работы с 1 февраля 2018 года.

Определением суда от 4 сентября 2020 года к производству суда принято изменение исковых требований, истец ФИО1 просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 23 января 1986 года по 5 мая 1997 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 1 января 2018 года с учётом спорного периода работы и заработной платы за период с 23 января 1986 года по 23 января 1991 года.

Определением суда от 23 октября 2020 года принят отказ истца от исковых требований о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 23 января 1986 года по 5 мая 1997 года, производство по делу в указанной части иска прекращено.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

Её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом заработной платы за 60 месяцев работы, а именно с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года. Пояснил суду, что все архивные документы работодателя истца переданы в <***>, который структурно объединял работодателей до 1991 года. Истец получала денежные средства именно через данную организацию, её печатью заверены записи в трудовой книжке. В 90-е годы в <***> был отдел, который занимался кадровой документацией работодателя истца, этот отдел имел все ведомости по начисленной и выплаченной заработной плате, а также кадровые документы. В дальнейшем отдел был расформирован, и справки о стаже и заработной плате перестали выдаваться.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признавал, просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 с 25 декабря 2017 года назначена пенсия по старости.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 10 января 2018 года № 15 ответчик не принял для расчёта размера пенсии справку о заработке от 7 декабря 2016 года № 09-17/180, выданную <***>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ЗР), к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период (ЗП).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.

Из указанных норм законодательства следует, что исчисление размера страховой пенсии может производиться на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года. При этом учитываются месяцы, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату.

В соответствии с пунктом 70 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 года, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Действовавшим ранее перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённым постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (пункт 26).

Истцом при обращении за установлением пенсии представлена справка о заработке от 7 декабря 2016 года № 09-17/180, выданная Союзом потребительских обществ Архангельской области (сокращённое наименование – Архангельский облпотребсоюз), которая содержит сведения о помесячном начислении заработка за период работы с августа 1985 года по ноябрь 1985 года и с января 1986 года по июнь 1994 года. В качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета за 1985-1996 годы.

Согласно записям в трудовой книжке истца 23 января 1986 года она принята на работу в <***> на должность младшего продавца магазина <№>. С 15 января 1987 года она переведена на работу в качестве продавца магазина <№>, а с 13 мая 1988 года – продавца магазина <№>. В дальнейшем с 18 марта 1994 года <***> реорганизован в нехозрасчётное <***>. 5 мая 1997 года истец уволена с работы по уходу за ребёнком до 12 лет.

Указанные записи о работе в трудовой книжке истца заверены печатью Приморского райпотребсоюза.

Из письма <***> от 23 октября 2020 года <№> следует, что <***> являлся самостоятельным юридическим лицом. Договоров либо актов о передаче <***> на хранение <***> документов социальной направленности, которые в своё время образовались в деятельности <***>, отсутствуют. У <***> отсутствует и никогда не создавались в установленном порядке ни учреждение, ни структурное подразделение, осуществляющее хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов негосударственных организаций, за исключением собственного фонда документов. Самостоятельному фондированию подвержены документы только <***>, его предшественников, присоединённых организаций, филиалов. <***> к таковым организациям не относился, в связи с чем не является источником комплектования фонда документов <***>. Следовательно, сведения, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении лиц, состоявших в трудовых отношениях с <***>, <***> предоставить не может.

При таких данных суд приходит к выводу, что справка о заработке от 7 декабря 2016 года <№>, которая содержит сведения о заработной плате истца и составлена на основании лицевых счетов, не является достоверной, поскольку в <***> лицевые счета работников <***> отсутствуют и на хранении никогда не находились.

При этом следует учесть, что <***> не является ни работодателем истца, ни его правопреемником, ни организацией, у которой на хранении имеются документы работодателя.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика принять для исчисления размера пенсии истца документ, содержащий недостоверные сведения, не имеется.

Доводы представителя истца о том, что архивные документы работодателя истца переданы в <***>, в структуре которого был отдел, занимавшийся хранением кадровой документации работодателя истца, опровергаются вышеуказанным письмом <***> от 23 октября 2020 года <№>.

С учётом того, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих фактический заработок истца за период 60 месяцев подряд с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года, истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчёте размера пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов