Постановление № 5-47/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-47/2025

№ 5-47/2025

25RS0005-01-2025-000072-10


постановление

«05» февраля 2025 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Долженко Е.А., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации г. Владивостока, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ

15.10.2024 в 00 часов 01 минут администрацией г. Владивостока не исполнены в полном объеме требования исполнительного документа ВС №, выданного Первомайским районным судом г. Владивостока по делу № 2-2327/2011, предмет исполнения: обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт системы электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, фасада и кровли в <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. В рамках исполнительного производства №-ИП администрации г. Владивостока направлено постановление от 06.12.2012 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в полном объеме. В адрес администрации г. Владивостока неоднократно направлялись постановления о назначении нового срока исполнения, однако требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. 23.11.2023 администрации г. Владивостока направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 16.04.2024 (получено 12.12.2023), оставлено без исполнения. 02.05.2024 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.07.2024 № 12-679/2024 постановление оставлено без изменения. 03.05.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 14.10.2024. По состоянию на 15.10.2024 должником не исполнены требования исполнительного документа ВС № в части капитального ремонта системы электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации в <адрес> в <адрес>, тем самым администрацией г. Владивостока совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель администрации г. Владивостока в ходе судебного заседания с правонарушением не согласился, полагает, что в действиях администрации г. Владивостока отсутствует состав административного правонарушения, пояснил, что денежных средств на производство капитального ремонта по решению суда у администрации г. Владивостока не имеется, на неоднократные обращения бюджетные ассигнования на исполнение решения суда не выделены, тем самым намеренного уклонения должника от исполнения судебного акта не установлено.

Выслушав представителя администрации, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 14 указанного Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что администрация г. Владивостока является должником по исполнительному производству № от 21.12.2011, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительный лист ВС №, выданному Первомайским районным судом г. Владивостока по гражданскому делу №, предмет исполнения: обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт системы электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, фасада и кровли в <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 06.12.2012 с администрации г. Владивостока взыскан исполнительский сбор за нарушение срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

23.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю администрации г. Владивостока назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 16.04.2024.

Неисполнение указанного постановления явилось основанием для привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 руб. (постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 02.05.2024).

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.07.2024 указанное постановление от 02.05.2024 оставлено без изменения, 08.11.2024 администрацией г. Владивостока оплачен административный штраф.

03.05.2024 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов вынесено постановление, которым назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 14.10.2024.

Поскольку администрацией г. Владивостока в установленный срок не исполнены требования, в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении №-АП от 25.12.2024.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения администрацией г. Владивостока административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом доказательств того, что администрация г. Владивостока во вновь установленный срок исполнила требования исполнительного документа в полном объеме, не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения администрацией г. Владивостока вмененного административного правонарушения, при этом срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год, исчисляемый со следующего дня, когда должна была быть исполнена обязанность во вновь установленный срок, не пропущен.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что администрация г. Владивостока длительное время не исполняет требования исполнительного документа, направленные на предотвращение повышенной общественной опасности, защиту окружающей среды, в то же время администрация г. Владивостока является органом местного самоуправления, то есть субъектом, наделенным полномочиями по решению ряда вопросов местного значения на основе распоряжения денежными средствами местного бюджета, в связи с чем во избежание избыточного ограничения прав полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридический лиц, но не менее половины минимального размера, то есть в размере 500 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г. Владивостока, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. (пятьсот тысяч руб.).

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.

Неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Долженко