Решение № 12-111/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 12-111/2025

12-111/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Щелковского городского суда <адрес> Бибикова О.Е., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО5, действующей в защиту интересов АО «Теплосеть» ИНН <***> на постановление № И.о. начальника Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, по ст. 6.5 КоАП РФ АО «Теплосеть»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 руб.

Представитель АО «Теплосеть» по доверенности ФИО8 не согласившись с данным постановлением, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.6 Кодекса об административных правонарушениях, обратилась с жалобой в Щелковский городской суд <адрес>, в которой просит постановление должностного лица административного органа признать незаконным и отменить, указав, что котельная «Пионерская» обеспечивает горячим водоснабжением кварталы Фрунзе и Циолковская в <адрес>, водоснабжение осуществляется из поверхностного источника – водопроводного канала Акуловского гидроузла с очистной станцией. В заключении по результатам отбор проб сделан вывод о несоответствии нормативным требованиям качества горячей воды по показателю марганца 0,11+/- 0,02 мг/дм3 (при норме не более 0,11), что не превышает нормативы качества воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №ФЦ/5219 ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебном заседание представитель АО «Теплосеть» не явился, извещен надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Представитель Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, извещен надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии сторон, надлежаще извещенных.

Суд, изучив представленные материалы и проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частями 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частями 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Частью 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", согласно которых содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Пунктом 3.1 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 3.13, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

В соответствии с таблицей 3.13 Правил Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков марганца в воде составляет 0,1 мг/л.

Как усматривается из представленных материалов, решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО9 назначена проверка в отношении АО «Теплосеть» о нарушении санитарно-эпидемиологических требований законодательства к поставляемому населению горячего водоснабжения, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенных лабораторных исследований, выявлено, что горячая вода по санитарно-гигиеническим показаниям не соответствует санитарным нормам, а именно: в распределительной сети на границе балансовой принадлежности на вводе в <адрес> имеет показатели марганца 0,11+/- 0,02 мг/дм3 (при норме не более 0,11), на вводе в <адрес> показатели марганца 0,12+/- 0,02 мг/дм3 (при норме не более 0,11), что согласно разграничениям балансовой принадлежности тепловых систем и эксплуатационной ответственности сторон № и №, точка ввода в <адрес> 23 находится в зоне ответственности АО «Теплосеть». Участки тепловых сетей, технологически связанные с котельной «Пионерская» находится в собственности АО «Теплосеть».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении АО «Теплосеть», материал направлен на рассмотрение в Щелковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Таким образом, нарушение АО «Теплосеть», указанных санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Постановлением и.о. начальника Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Действия АО «Теплосеть», квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Теплосеть» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление № и.о. начальника Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого АО «Теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 руб. – оставить без изменения.

Жалобу представителя АО «Теплосеть», действующей на основании доверенности ФИО12 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Бибикова