Решение № 2-1027/2018 2-1027/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1027/2018

№ 2-1027/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 06 ноября 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова <данные изъяты> при секретаре Гареевой <данные изъяты> с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес>, <адрес>х ФИО2 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст.46 ГПК РФ,

установил:

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес><адрес>х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст.46 ГПК РФ в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.35 часов до 13.35 часов проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО3 <данные изъяты>. ФИО1 № ИНН №, расположенному по адресу: <адрес> целью контроля выполнения ранее выданного предписания должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлено неисполнение вышеуказанного предписания, а именно: не оборудовано двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук фасовочное помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, что является нарушением требований п.5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; магазин не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением требований п.3.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». По итогам внеплановой проверки ИП ФИО3 <данные изъяты> выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По выявленным нарушениям в отношении ИП ФИО3 <данные изъяты> возбуждено административное дело по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которое передано на рассмотрение мировому судье. Просит признать бездействие ИП ФИО3 <данные изъяты> выразившееся в нарушении обязательных требований п.п.3.1., 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» незаконными и обязать ИП ФИО3 <данные изъяты> прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п.п.3.1., 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: оборудовать фасовочное помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; оборудовать магазин системой внутреннего водопровода и канализации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 <данные изъяты> исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить по указанным в иске доводам.

Ответчик ФИО3 <данные изъяты>. надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативно-правовые акты устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО3 <данные изъяты> осуществляющей торговую деятельность, проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ответчиком не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не оборудовано двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук фасовочное помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, что является нарушением требований п.5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; магазин не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением требований п.3.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 <данные изъяты> по итогам внеплановой проверки выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО3 <данные изъяты>. допустила нарушение обязательных требований п.п.3.1., 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении ИП ФИО3 <данные изъяты> составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в нарушение обязательных требований п.3.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ИП ФИО3 <данные изъяты> не выполнила предписание, а именно: не оборудовала двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук фасовочное помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже; не оборудовала магазин системой внутреннего водопровода и канализации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по продаже продовольственных товаров ответчик допустила нарушение законодательства РФ, чем нарушила права неопределённого круга лиц.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей, не представлено.

Удовлетворяя исковое заявление, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, в силу п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 685, истец, обладает правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> освобождён от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суд, сведений о том, что ответчик освобождён от уплаты госпошлины в суд не представлено, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц определён ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 300 рублей, то госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие ИП ФИО3 <данные изъяты> ОГРНИП № ИНН №, выразившееся в нарушении обязательных требований п.п.3.1., 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» незаконным.

Обязать ИП ФИО3 ФИО1 прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п.п.3.1., 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: оборудовать фасовочное помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; оборудовать магазин системой внутреннего водопровода и канализации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский межрайонный суд РБ.

Судья: <данные изъяты>Привалов

СОГЛАСОВНО: