Решение № 2А-5591/2025 2А-797/2026 2А-797/2026(2А-5591/2025;)~М-5060/2025 М-5060/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-5591/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-014056-63

Дело № 2а-797/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вирабовой Э.А.,

при секретаре Обуховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде 12 февраля 2026 года административное дело по иску администрации Волгограда к Главному (межрегиональному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, возложении обязанности

установил:

администрация Волгограда обратилась в суд с названным административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного (межрегионального) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России) ФИО1, указав, что последней возбуждено исполнительное производство от 17 января 2025 г. №12849/25/98034-ИП о возложении на администрацию Волгограда обязанности по расселению граждан из многоквартирного ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до 31 декабря 2024 года. Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО1 от 07 ноября 2025 г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 декабря 2025 г. Считает постановление о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа незаконным, так как в вышеуказанном многоквартирном доме всего находится 159 жилых помещений (127 – в частной собственности, 32 - в муниципальной собственности). Расселение нанимателей осуществляется посредством предоставления свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда. По состоянию на 24.11.2025 расселено 2 жилых помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, 34 собственника выразили отказ от предоставления жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда. В связи с включением многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, расселяемых в рамках новой региональной адресной программы, собственники жилых помещений имеют право на предоставление жилого помещения в собственность. Постановлением администрации Волгоградской области от 06.10.2025 № 599-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2025 - 2027 годах" утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2025-2027 годах". Многоквартирный дом по ..., включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы. Срок расселения – 2026 год. Финансирование мероприятий программы осуществляется из трех источников: средства ППК «Фонд развития территорий», областного бюджета и бюджета Волгограда. Финансирование мероприятий предусмотрено на 2026 год. Следует также учитывать, что, процедура изъятия у собственников непригодных жилых помещений в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает внесение изменений в бюджет Волгограда, издание постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и помещений в аварийном доме, оценку стоимости возмещения за изымаемые жилые помещения, направление проекта соглашения об изъятии жилого помещения собственнику, рассмотрение собственником проекта соглашения, заключение соглашения (в случае отказа от заключения соглашения обращение с иском в суд), выплату возмещения, передачу жилого помещения в собственность муниципалитета и регистрацию права собственности в следующие сроки: 6 - 12 месяцев - внесение изменений в бюджет Волгограда. Решением Волгоградской городской Думы от 11.07.2018 № 68/2024 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волгограде» установлена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда (далее – Положение). Статьей 18 Положения определена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда. В связи с тем, что к исключительным полномочиям Волгоградской городской Думы отнесено принятие бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, то и рассмотрение изменений его возможно лишь на заседаниях Волгоградской городской Думы (п.2 ч. 1 ст. 24 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 (далее - Устав). В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Устава, городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца. Исходя из практики, Волгоградская городская Дума принимает решения о внесения изменений в бюджет 2 раза в год, а значит, бюджетные ассигнования на исполнение судебного акта могут быть внесены в бюджет в период от 6 до 12 месяцев. 30 рабочих дней - осуществление закупки у единственного поставщика на определение стоимости возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение и исполнение муниципального контракта; 10 рабочих дней - подготовка и направление проекта соглашения собственникам аварийного жилья; 3 месяца со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения - рассмотрение собственником проекта соглашения (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ); 30 календарных дней – заключение соглашения и выплата возмещения за изымаемое жилое помещение (условия определяются соглашением); 30 календарных дней с момента выплаты возмещения - освобождение собственником жилого помещения и передача жилого помещения по акту приема-передачи администрации Волгограда; 9 рабочих дней - направление документов на государственную регистрацию и регистрация права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение (статья 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Таким образом, ориентировочный срок для расселения граждан из многоквартирного ... в порядке, предусмотренном действующим законодательством, составит не менее 12 месяцев. В связи с чем, оспариваемое постановление не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации, а также Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация Волгограда не уклоняется от исполнения судебного постановления, вместе с тем его исполнение в установленные судебным приставом-исполнителем сроки не представляется возможным ввиду установленных сроков расселения многоквартирного дома в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 06.10.2025 № 599-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2025 - 2027 годах" и началом финансирования мероприятий по переселению в 2026 году. Администрацией Волгограда используются все механизмы, позволяющие реализовать жилищные права граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, принимаются все необходимые меры, предусмотренные законом с целью предоставления гражданам пригодного для проживания жилья, о чем сообщалось судебному приставу – исполнителю. Администрация Волгограда проявляет ту степень заботливости и осмотрительности, какая требуется в целях надлежащего исполнения требования, указанного в исполнительном документе. Кроме того, статья 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит положений, обязывающих судебного пристава-исполнителя устанавливать новый срок для исполнения решения суда.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя СОСП по Волгоградской области ФИО1 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 07 ноября 2025 г. в рамках исполнительного производства № 12849/25/98034-ИП от 17 января 2025 г. до 31 декабря 2025 г. Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя СОСП по Волгоградской области ФИО1 установить администрации Волгограда срок для исполнения требований по исполнительным документам в рамках исполнительного производства от 17 января 2025 г. № 12847/25/98034-ИП - 12 месяцев.

Определением суда от 15 декабря 2025 г. на основании части 2 статьи 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Волгограда ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России, прокуратуры Кировского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В порядке части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом Волгоградской области во исполнение решения от 12 марта 2024 г. по делу №2-95/2024, вступившего в законную силу 26 июня 2024 года, судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области 17 января 2025 г. возбуждено исполнительное производство №12849/25/98034-ИП в отношении должника администрации Волгограда о возложении обязанности по расселению граждан из многоквартирного ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного исполнительного производства 07 ноября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление №98034/25/300786, в котором со ссылкой на положения статей 6, 14, 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику администрации Волгограда установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 декабря 2025 г.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 20 октября 2025 г. в удовлетворении заявления от 07 октября 2025 г. и дополнения к нему от 10 октября 2025 г. администрации Волгограда в лице представителя по доверенности ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 12 марта 2024 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Волгограда о понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу - отказано.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 22 января 2026 г. определение Центрального районного суда от 20 октября 2025 г. отменено, администрации Волгограда предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 12 марта 2024 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Волгограда о понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу до 01 мая 2026 года.

По правилам части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так как в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения администрацией Волгограда копии оспариваемого постановления, а рассматриваемый административный иск предъявлен в суд 25 ноября 2025 г., оснований для вывода о пропуске административным истцом указанного выше срока не имеется.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалась компетенция судебного пристава-исполнителя СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 на вынесение постановления о назначении должнику нового срока исполнения по находящемуся у нее на исполнении исполнительному производству №12849/25/98034-ИП в отношении администрации Волгограда.

Проверяя по существу постановление судебного пристава-исполнителя от 07 ноября 2025 г. №98034/25/300786, суд руководствуется следующим.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенных выше правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 того же Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

По общему правилу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из части 2 той же нормы, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), предусмотрены статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по смыслу которых в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Суд учитывает, что согласно представленным в материалы дела сведениям региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2025-2027 годах», утвержденной Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением администрацией Волгограда своих обязанностей, предусмотренных нормами жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, защита прав граждан осуществлялась в судебном порядке по иску прокурора Кировского района г. Волгограда. При этом, вступившим 26 июня 2024 г. в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №2-95/2024 органу местного самоуправления определен срок для исполнения решения суда – до 31 декабря 2024 года.

В связи с тем, что решение суда и в этот срок исполнено не было, его принудительное исполнение с 17 января 2025 г. осуществляется судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №12849/25/98034-ИП. При этом пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства администрации Волгограда предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней с даты получения постановления (части 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя ФИО1 правовых оснований для применения мер в соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и установления должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки доводам рассматриваемого административного иска, предоставленный постановлением от 07 ноября 2025 г. администрации Волгограда срок исполнения до 31 декабря 2025 г. не позволяет сделать вывод о несоответствии оспариваемого акта закону и нарушении прав должника. Вопросы о сроках принудительного исполнения судебных актов не регулируются приведенными в иске нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом, исходя из требований статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и учитывая общую длительность исполнительного производства №12849/25/98034-ИП, установленный срок также не может быть признан очевидно недостаточным или ущемляющим законные интересы администрации Волгограда.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что определением Центрального районного суда г. Волгограда от 20.10.2025 в удовлетворении заявления от 07 октября 2025 г. и дополнения к нему от 10 октября 2025 г. администрации Волгограда в лице представителя по доверенности ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Волгограда о понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, отказано.

При этом, с частной жалобой на вышеуказанное определение, содержащей ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, Администрация Волгограда обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения оспариваемого постановления.

В рассматриваемой ситуации, с момента признания многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу, у администрации Волгограда имелось достаточно времени, для совершения всех юридически значимых действий с соблюдением требований бюджетного, жилищного законодательства и иных нормативных актов в целях расселения граждан из аварийного жилья. Ссылки должника на необходимость совершения всех этих действий после истечения продолжительного времени не только с момента вступления в законную силу судебного акта, но и возбуждения исполнительного производства, после получения очередного требования судебного пристава-исполнителя, не могут быть положены в основу судебного акта о признании незаконным постановления административного ответчика К. И.В. Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполняющего содержащееся в исполнительном документе требования неимущественного характера, не принимающего всех необходимых решений и необоснованно затягивающего реализацию жилищных прав граждан.

Наличие у органа местного самоуправления – юридического лица проблем организационного характера не может оправдать ущемления прав граждан, гарантированных законом и подтвержденных вступившим в силу судебным актом. Учитывая, что многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу, промедление в исполнении судебного акта о расселении может поставить под угрозу жизнь и здоровье проживающих в нем лиц.

Также необходимо отметить, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Позиция администрации Волгограда об отсутствии в законе положений, наделяющих судебного пристава-исполнителя правом устанавливать должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера, основана на неправильном толковании статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что требования исполнительного документа до настоящего времени в полном объеме должником не исполнены, в связи с чем доводы о полноте принимаемых администрацией Волгограда мер, правомерности действий (бездействия) органа местного самоуправления в предмет судебной проверки по настоящему делу входить не могут. Оценка этих обстоятельств будет осуществляться в случае применения к должнику либо его должностным лицам мер государственного реагирования за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

По правилам статьи 227 КАС РФ, удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 07 ноября 2025 г. по исполнительному производству №12849/25/98034-ИП принято при наличии к тому предусмотренных законом оснований, в пределах компетенции последней, без нарушения установленного порядка и не нарушает прав административного истца, суд полагает об отсутствии предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ совокупности условий, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований администрации Волгограда к Главному (межрегиональному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме 26 февраля 2026 года.

Судья Э.А. Вирабова