Решение № 2-1903/2021 2-1903/2021~М-968/2021 М-968/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1903/2021

дело № 48 RS 0001-01-2021-001397-70

производство № 2-1903/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к администрации города Липецка, указывая, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении зарегистрированы истец и ее несовершеннолетний <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилое помещение, в котором истец проживает в настоящее время, Постановлением администрации города Липецка №15 от 15.01.2020 признано непригодным для проживания. Поскольку она проживает в жилом помещении, непригодном для проживания, истец обратилась в администрацию города Липецка с заявлением о предоставлении ей жилого помещения вне очереди. Однако, ей было отказано в этом. Полагая данный отказ незаконным, истец и предъявила иск о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека.

В судебном истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представители администрации города Липецка, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности города Липецка, что следует из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 12.05.2021 № 2910-01-11.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета совместно с истцом по адресу: <адрес>, зарегистрирован в качестве члена семьи её <данные изъяты>

Из объяснений истца, а также сообщений Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 26.06.2020 № З-213/2, от 14.08.2020 № З-213/3, справки ООО УО «Забота», квитанций по коммунальным начислениям за нанимаемое жилое помещение на имя ФИО1, следует, что она с сыном проживает в комнате <адрес>, имеющей общую площадь 12,5 кв.м..

Постановлением администрации г.Липецка № 15 от 15.01.2020 на основании заключения межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27.11.2019 <адрес> признана непригодной для проживания.

На основании распоряжения заместителя главы администрации города Липецка от 01.12.2008 №2533-р "О принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятии с учета и переводе очереди" ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека. По состоянию на 26.04.2021 её очередь по городу Липецку №.

Указанное подтверждается сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 26.04.2021 № 2716-01-11, а также материалами учетного дела ФИО1

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учёте нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае признания занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, кроме самого этого факта, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеизложенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрацией города Липецка должно быть предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека, включая сына <данные изъяты>, жилое помещение, равнозначное тому, которое она занимает в настоящее время, т.е. комнате №<адрес>, имеющей общую площадь 12,5 кв.м..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города Липецка предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи 2 человека, включая сына <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 12,5 кв.м..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 08.06.2021г.