Постановление № 5-560/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 5-560/2023

Дело №5-560/2023

УИД 26RS0015-01-2023-001614-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2023 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Новикова О.Е.,

с участием:

представителя юридического лица – директора АО «Ипатовский элеватор» ФИО1

представителей Ростехнадзора ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – АО «Ипатовский элеватор», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 05.10.2023 по 12.10.2023 в соответствии с решением Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.10.2023 № Р-410-238-рш, утвержденным заместителем руководителя ФИО4, проводилась внеплановая выездная проверка в отношении акционерного общества «Ипатовский элеватор» (сокращенное наименование - АО «Ипатовский элеватор»), <данные изъяты>, место нахождения юридического лица: 356630, <адрес>, адрес места фактического осуществления деятельности: 356630, <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, установленных актами Российской Федерации.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки юридического лица АО «Ипатовский элеватор» от 12.10.2023 № Р-410-238-рш/1.9.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации АО «Ипатовский элеватор» опасного производственного объекта «Приемно-очистительная башня №25», рег. № А35-00059-0025, класс опасности –IV, адрес местонахождения объекта: <адрес>.

В судебном заседании директор АО «Ипатовский элеватор» ФИО1, вину признал, предоставил сведения о финансовом положении предприятия, ввиду тяжелого материального положения и сложившейся ситуацией в стране, связанной со специальной операцией, просил назначить наказание в виде штрафа, в минимальном размере. Размер штрафа снизить ниже низшего предела.

В судебном заседании должностные лица юридического лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ростехнадзора, ФИО3 и ФИО2, просили назначить наказание на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина юридического лица АО «Ипатовский элеватор» доказана, и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № Р-410-238-рш/1.9/1 от 12.10.2023, составленным старшим инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО5, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения законному представителю юридического лица ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 24.5, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен его подписью; объяснением законного представителя юридического лица – директора АО «Ипатовский элеватор» ФИО1;

- копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ; Р-410-238-рш/1.9,1;

- копией определения о передаче дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Р-410-238-рш/1.9/1;

- копией определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Р-410-238-рш/1.9/1;

- копией определения о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Р-410-238-рш/1.9/1;;

-копией решения Кавказского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-238-рш;

-копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового (надзорного)мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № д/н;

- отчетами об отправке электронной почты в адрес АО «Ипатовский элеватор» копии решения о проведении внеплановой выездной проверки АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-238-рш;

- копией акта проверки АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-238-рш/1.9;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-238-рш/1.9;

- копией предписания об устранении нарушений ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-238-рш/1.9;

- копией приказа АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий генерального директора»;

- копией протокола заседания совета директоров АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н;

- копией выписки из ЕГРН АО «Ипатовский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, которые являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности. Исходя из исследованных в судебных заседаниях доказательств, суд считает, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает вину правонарушителя доказанной и действия юридического лица АО «Ипатовский элеватор» квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих административную ответственность АО «Ипатовский элеватор», судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих ответственность юридического лица АО «Ипатовский элеватор» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного АО «Ипатовский элеватор» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа, либо приостановления деятельности юридического лица, предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ судом не усматривается.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых положений, учитывая заявление директора АО «Ипатовский элеватор», просившего назначать наказание в виде штрафа в минимальном размере, отсутствия последствий в виде наступления существенного вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, суд полагает возможным назначить юридическому лицу АО «Ипатовский элеватор» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, под исключительными обстоятельствами, связанными с имущественным и финансовым положением юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, следует понимать такие обстоятельства, при наличии которых назначение этому лицу штрафа в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, может повлечь неблагоприятные последствия, сопоставимые с фактическим прекращением деятельности юридического лица.

Как установлено в судебном заседании АО «Ипатовский элеватор» ранее к административной ответственности не привлекалось, учитывая, что уплата административного штрафа в размере 200 000 рублей может повлечь для него неблагоприятные последствия, отсутствия существенного вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на АО «Ипатовский элеватор» административного штрафа до 100 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11, 30.5 - 30.8, 32.12, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Ипатовский элеватор», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счёт №03100643000000012100. Отделение Ставрополь Банка России//УФК по ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет банка 40102810345370000013, код КБК 48911601091010001140, получатель: ИНН <***>, КПП 264901001 УФК по Ставропольскому краю (КУ РОСТЕХНАДЗОРА, л/с <***>), ОКТМО 07712000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ипатовский районный суд Ставропольского края.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья