Постановление № 5-122/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-122/2019

дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> г. Пушкино Московской области

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственность «ЭВОПАК» (ООО «ЭВОПАК»), юридический адрес: <адрес>; <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «ЭВОПАК» в нарушение установленных требованиями ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выдан патент, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> в 22 час. 20 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>; сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» было установлено, что ООО «ЭВОПАК» привлекло и использовало в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, имеющего патент на осуществлении трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило требования ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «ЭВОПАК» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось судом надлежащим образом.

Вина ООО «ЭВОПАК» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждена совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением о правонарушении;

- протоколом осмотра территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>; и фото-таблицей к нему, из которых следует, что на момент осмотра гражданин ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений;

- копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1, из которых следует, что он с <дата> работает в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>; действующего разрешения на работу либо патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, не имеет. На работу его принимало руководство цеха, которое по результатам собеседования определило круг его обязанностей, назначив сдельную заработную плату;

- заключением об установлении личности ФИО1;

- договором аренды помещений от <дата>, заключенным между физическим лицом и ООО «ЭВОПАК», по условиям которого последний принимает в аренду нежилое здание, склад № по указанному выше адресу;

- рапортами инспектора ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- протоколом об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанные нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, согласуются между собой.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «ЭВОПАК» требований миграционного законодательства, а равно принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от юридического лица, в материалах дела не имеется, что в свою очередь, свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «ЭВОПАК» полностью установленной и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает, что ООО «ЭВОПАК» к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом при рассмотрении дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела исключительных обстоятельств для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО «ЭВОПАК» административного наказания в виде административного штрафа.

Основания для применения более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственность «ЭВОПАК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН 18891509990324295629, УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46647000, номер счета получателя 40101810845250010102, Главное Управление Банка России по Центральному Федеральному округу, БИК 044525000, КБК 18811640000016025140, штраф наложенный Пушкинским городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: