Решение № 12-17/2019 12-1792/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/19


РЕШЕНИЕ

17 января 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № УИН 18810311180010043421 от 17.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ (осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса) и подвергнут административному штрафу в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что перевозимый груз закреплен достаточно крепко. Кроме того, указывает, что осуществлял перевозку специализированной техникой для перевозки сортиментов, и требования п.44 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 года на сортиментовозы не распространяется.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкар, считает жалобу не обоснованной.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ введена в действие часть 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 (ред. от 10.03.2016) утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".

Согласно пункту 44 Правил, грузы, перевозимые транспортными средствами, закрепляются в кузове согласно схеме размещения и крепления грузов, независимо от расстояния перевозки.

Средства крепления грузов подразделяются на:

прижимные (ремни, цепи, тросы);

растяжные (ремни, тросы);

распорные (деревянные устройства, бруски, упоры);

фрикционные (противоскользящие маты).

Перед погрузкой субъектом транспортной деятельности проводится визуальный контроль состояния средств крепления.

Выбор средств и соответствующих им способов крепления грузов осуществляется на основании схемы размещения и крепления грузов.

Расчет количества прижимных средств крепления грузов и рабочей нагрузки на средства крепления осуществляется согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

Бортовые платформы, грузовые площадки для размещения груза, кузова оборудуются приспособлениями для увязки и крепления груза.

Средства крепления, которые предотвращают движение груза, должны находиться максимально близко к полу кузова транспортного средства, и угол между средством крепления и поверхностью пола кузова (платформы) должен составлять не более 60°.

Для устойчивости груза необходимо использовать не менее двух крепежных ремней при креплении к платформе и двух пар крепежных ремней при креплении растяжками в продольном и поперечном направлениях относительно платформы транспортного средства.

Уполномоченное субъектом транспортной деятельности лицо осуществляет контроль за размещением и креплением грузов согласно схеме размещения и крепления груза.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он ** ** ** в 12 час. 00 мин. в г. Сыктывкаре, ..., управляя автомобилем ... с прицепом, перевозил груз укрепленный одним крепежным ремнем, должно быть не менее двух, чем нарушил п.23.2 ПДД РФ.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении правил крепления груза, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что положения Приказа Минтранса России от 15.01.2014 года №7 в данном случае (при управлении сортиментовозом) не подлежат применению, являются ошибочными, поскольку указанный приказ распространяет свое действие на любой автомобильный транспорт.

Его утверждение о том, что перевозимый груз дополнительно удерживается кониками специально оборудованными на данном транспортном средстве и прицепе, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, является формальным, и для квалификации действий по названной норме не требуется обязательного наступления неблагоприятных последствий.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.31.1 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГИБДД в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией статьи 12.31.1 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений со стороны должностного лица при вынесении обжалуемого постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, по делу не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № УИН 18810311180010043421 от 17.09.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения.

Судья Р.В. Куриленко