Постановление № 5-32/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 5-32/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» марта 2019 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-32/2019 в отношении ФИО1 /AYUBZODAR./, --- года рождения, уроженца Республики ---, г. ---, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес 2), ---, на иждивении ---, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28.03.2019г. в 12 часов 50 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на строительной площадке возле <...> г. Зарайск, Московской области был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- г.р., который 09.03.2019г. прибыл на территорию Российской Федерации. 16.03.2019г. он был поставлен на миграционный учет по адресу: (адрес 2). 28.03.2019г. около 12 ч. 50 мин. осуществлял трудовую деятельность, а именно замешивал раствор на строительной площадке возле <...> г. Зарайск, Московской области, без патента и разрешения на работу с территорией действия Московская область, таким образом, осуществлял трудовую деятельность на строительной площадке по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу, в связи с чем, нарушил Федеральный Закон № 115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2017г.), п.1, п.4 ст.13 Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации - осуществление трудовой деятельности без патента.

ФИО1 в судебном заседание с участием переводчика Т.З.С., пояснили, что согласен с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении.

Свидетель - ст. инспектор ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск - З. О.В. в судебном заседании показала, что 28.03.2019г. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на строительной площадке возле <...> г. Зарайск, Московской области был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без патента и разрешения на работу с территорией действия Московская область, в связи с чем, нарушил Федеральный Закон № 115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2017г.), п.1, п.4 ст.13 Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации - осуществление трудовой деятельности без патента.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, действительно без разрешения на работу или патента осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области.

Вина ФИО1, подтверждается: рапортом старшего инспектора ОВМ майора полиции З.О.В. /л.д.1/, протоколом осмотра места происшествия от 28.03.2019г. с фотографиями к нему /л.д.5-11/, протоколом об административном правонарушении № 145/200/19/ФЗ от 28.03.2019г. /л.д.2/, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 и миграционной картой на имя ФИО1 /л.д.14/, справкой ФМС России АС ЦБД УИГ /л.д. 21/, объяснениями ФИО1 /л.д. 18/, объяснениями С.Ф.А. /л.д.15/.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента на работу.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /AYUBZODAR./, --- года рождения, уроженца Республики ---, г. ---, гражданина Республики ---, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по городскому округу Зарайск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району)

ИНН <***> КПП 770301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. <***>

БИК 044525000 КБК 18811640000016022140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18885016072001001455

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Перевод выполнен полно и точно переводчик Т. З.С.

Судья А.В. Прибылов