Решение № 2-1107/2018 2-1107/2018 ~ М-478/2018 М-478/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1107/2018

Дело № 2-1107/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года Ленинский районный суд города Ижевска в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с адресом: <адрес> от расположенных на ней: с северо-западной стороны ограждения из листов профнастила по следующим ориентирам: с координаты (<данные изъяты> и <данные изъяты>), координаты (<данные изъяты> и <данные изъяты> координаты (<данные изъяты> и <данные изъяты>), координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>, до координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м.; с северо-восточной стороны ограждения из листов профнастила по следующим ориентирам: с координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>) до координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м. путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что 14 и 15 июня 2017 года начальником и специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:049710:11, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

В результате проведенного осмотра и контрольной съемки установлено:

- с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположено металлическое ограждение из профнастила с самовольным занятием земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м.;

с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположено металлическое ограждение из профнастила с самовольным занятием земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м. Таким образом, установлено, что Ответчик занимает территорию площадью <данные изъяты> кв. м. из земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала <данные изъяты> без правоустанавливающих документов. Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что контроль за пользованием земельных участков возложен на муниципальную милицию. После первого осмотра собственнику предлагается в добровольном порядке освободить самовольно занятый земельный участок, в случае не устранения нарушений после повторного осмотра материалы направляются в Управление земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска, для дальнейшего обращения в суд.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п.п. 3.2-3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Уведомления суда, которые направлялись ответчикам, возвратились с отметкой об истечении срока хранения. При этом риск неблагоприятных последствий, вызванных уклонением от получения судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несут сами ответчики.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ)... При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 68 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 указано, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Лица, участвующие в деле, реализуют свои права и обязанности по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ответчику возможности являться за почтовой корреспонденцией в отделение связи, не представлено. Таким образом, суд расценивает бездействие ответчика как умышленное уклонение от явки в суд, то есть неявку без уважительной причины.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного рееста недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с полномочиями, определенными Положением об Управлении муниципальной милиции Администрации города Ижевска, утвержденным распоряжением Администрации города Ижевска от 13.02.2015 N 34-к проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории прилегающей к территории земельного участка с адресным ориентиром: <адрес> (К№).

По результатам проверки составлен акт, согласно которому проведенными мероприятиями по контролю использования территории установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, с разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание жилого дома. ФИО1 использует огражденную территорию:

с занятием территории площадью <данные изъяты> кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с северо-восточной стороны к территории земельного участка с К№. Часть северо-восточной линии ограждения территории длинной <данные изъяты> метра установлена за пределами границ земельного участка с К№ с частичным перекрытием (длиной 4,70 метра) береговой полосы Ижевского водохранилища;

- с занятием территории площадью <данные изъяты> кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с северо-западной стороны к территории земельного участка с К№. Всего общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 использует территорию общей площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации и обслуживания жилого дома без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст.ст. 25,26 ЗК РФ.

В ходе мероприятий проведено фотографирование территории, составлена фототаблица, составлен План фактического использования огражденной территории земельного участка с К№ на фотоплане территории с сайта Яндекс карты.

Кроме того, по результатам проведенного осмотра специалистами муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» произведена контрольная съемка земельного участка с К№, согласно которой северо-восточная часть ограждения территории земельного участка установлена за пределами северо-восточной границы земельного участка с К№, с занятием территории площадью 22 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с северо-восточной стороны к территории земельного участка с К№; северо-западная часть ограждения территории жилого дома установлена за пределами северо-западной границы земельного участка с К№, с занятием территории площадью 79 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №.

Из пояснительной записки Управления муниципальной милиции следует, что Управлением произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что земельный участок огорожен забором из профнастила со всех сторон, кроме восточной. На участке расположен жилой двухэтажный дом, надворные постройки.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителя истца, исследованными материалами гражданского дела и ответчиком не оспорены.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 (ред. от 26.06.2014) "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. N 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений, без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат, собственными силами или за его счет.

Поскольку, установлено незаконное самовольное занятие ответчиком земель общего пользования, исковые требования об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок подлежат удовлетворению.

Площадь самовольно занятого земельного участка территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере 101 кв.м. (79 кв.м + 22 кв.м.) Ответчик, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представил никаких доказательств тому, что площадь самовольно занятого участка не соответствует площади, указанной в исковом заявлении, либо занятие его на законных основаниях.

Как следует из представленной фототаблицы, плану фактического использования территории земельного участка, самовольно занятый земельный участок обнесен ограждением из листов профнастила, от которого истец просит освободить земельный участок. Указанные требования являются обоснованными.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с адресом: <адрес> от расположенных на ней: с северо-западной стороны ограждения из листов профнсатила по следующим ориентирам: с координаты <данные изъяты> и Y<данные изъяты>), координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>), координаты (<данные изъяты> и Y<данные изъяты>), координаты <данные изъяты> и <данные изъяты>), до координаты (<данные изъяты> и <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м.; с северо-восточной стороны ограждения из листов профнастила по следующим ориентирам: с координаты <данные изъяты> и Y<данные изъяты>) до координаты (<данные изъяты> и <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м. путем их демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ижевска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Семенова