Постановление № 5-499/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-499/2017

Дело №5-499/2017

13 ноября 2017года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон», место нахождения организации: <...>, <данные изъяты>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о заключении трудового договора от 21.09.2017 с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть не позднее 26.09.2017, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.10.2017 начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАПРФ.

На основании определения начальника ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску от 20.10.2017 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Законный представитель – директор ООО «ТРПК «Бетон» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Защитник Журавлева Н.Н. в судебном заседании не оспаривала событие административного правонарушения и вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью3 статьи 18.15 КоАПРФ. Пояснила, что в ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску добровольно сообщено о заключении трудового договора от 21.09.2017 с гражданином Армении ФИО2. Уведомление направлено с незначительным пропуском срока 28.09.2017.

Должностное лицо органа административной юрисдикции, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, поэтому дело рассмотрено судьей в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Протоколом об административном правонарушении от 19.10.2017 (л.д. 3-4), копией трудового договора от 21.09.2017 (л.д. 5), подтверждается, что обществом с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон» 21.09.2017 действительно был принят на работу на должность разнорабочего гражданин Армении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письменное уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора от 21.09.2017 работодателем было направлено в УВМ УМВД России по Архангельской области в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» только 28.09.2017, тем самым нарушен установленный порядок уведомления уполномоченного государственного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения достоверно и последовательно подтверждаются вышеприведенными доказательствами, защитником общества не оспариваются.

Вина ООО «ТПК «Бетон» в совершении правонарушения, предусмотренного частью3 статьи 18.15 КоАПРФ, с учетом положений статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о сроке направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в деянии ООО «ТПК «Бетон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАПРФ.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины и добровольное сообщение о совершенном правонарушении должностному лицу органа административной юрисдикции.

Отягчающих ответственность обстоятельств при производстве по делу не установлено, поэтому справедливым и соразмерным является назначение обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 250000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждениея устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ТПК «Бетон» в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица, является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием (л.д. 18).

На дату привлечения к трудовой деятельности ФИО4 законно находился на территории Российской Федерации.

Рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые.

О допущенном нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан представитель общества добровольно сообщил в орган административной юрисдикции.

Допущенным нарушением не причинён вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причиняется имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные частью 1 статьи4.1.1 КоАП РФ основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Назначенное обществу с ограниченной ответственностью «ТПК «Бетон» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, на основании части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О. Н. Чистяков