Решение № 2-1402/2017 2-1402/2017~М-1171/2017 М-1171/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1402/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10 июля 2017 года

Дело № 2-1402/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 04 июля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Максимовой А.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в Верхнепышминский городской суда Свердловской области с вышеназванным иском.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, со ссылкой на пункт 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает, вышеуказанное решение незаконным, нарушающим права и интересы истца, поскольку на основании соглашения о разделе жилого дома, заключенного между ФИО5 и истцом от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником жилого помещения с №, расположенного по адресу: <адрес> Кроме того, в соответствии с данной выпиской, вышеуказанное помещение фактически является частью жилого дома. Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Просит признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № незаконным, возложить обязанность подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представителем администрации ГО Верхняя Пышма ФИО9., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, кроме того, представлен отзыв на иск, согласно которому, просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать, поскольку продажа делимого участка одному собственнику нарушает исключительное право второго собственника на выкуп земли лишь в отношении выкупа участка в части, занятой объектом недвижимости второго собственника и необходимой для его эксплуатации.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 19 Устава городского округа Верхняя Пышма (принят решением Думы МО «Верхняя Пышма» от 21.06.2005 № 11/1) администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. «Положения о комитете по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма» (утверждено решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2011 № 32/6) Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма является функциональным органом администрации городского округа Верхняя Пышма, в компетенцию которого входят вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Верхняя Пышма, Комитет обладает правами юридического лица по типу казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства и в муниципальном финансовом органе, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим полным наименованием, фирменные штампы и бланки с официальным символом городского округа, другие средства индивидуализации.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 25.08.2015 № 1346 председатель комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма обладает, в том числе полномочиями по утверждению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренных статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, на принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, полномочиями по распоряжению которыми наделены органы местного самоуправления.

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем строений (статья 1).

Указанный принцип реализуется в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации через признание исключительного права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду за гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность пункт 2 статьи 29.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц имеющих в общей долевой собственности один жилой дом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником части жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> к.в.м с кадастровым номером №.

Истец обращался в орган местно самоуправления о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №.

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что орган местного самоуправления не вправе принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку разрешение вопроса о предоставлении другим сособственникам объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке необходимо разрешать в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (с согласия участника долевой собственности на совершение сделки по предоставлению земельного участка), а также при наличии совместного заявления всех правообладателей объекта недвижимого имущества, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время истцу принадлежит на праве собственности часть жилого дома, возможность выдела и регистрации права на данную часть как самостоятельный объект подтверждена техническим заключением БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Сам участок сформирован исключительно под часть жилого дома, собственником которой является истец, который имеется право на приобретение земельного участка в собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО3 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Верхняя Пышма в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа Верхняя Пышма в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма принять решение о предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, предусмотренных частью 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина