Постановление № 5-1/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-1/2020

УИД 22RS0045-01-2019-000605-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Смоленское 28 января 2020 года

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Шатаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости объёмом 0,5 литра С.В.Е. по цене 150 рублей, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38% об., то есть является товаром свободная реализация которого запрещена, так как этиловый спирт входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Определением ст. инспектора НИАЗ ОМВД РФ по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ по этому факту было возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение в Смоленский районный суд Алтайского края.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, заблаговременно. Какие-либо возражения по существу составленного протокола об административном правонарушении от ФИО1 не поступили.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае обстоятельств, в связи с которыми участие ФИО1 в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по данному делу.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 спирт этиловый включён в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В силу требований ч.1 ст.11 Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 259-ФЗ, от 31.12.2014 N 490-ФЗ, от 29.07.2017 N 278-ФЗ), производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители (далее Закон).

Согласно ч.1 ст.26 указанного Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются использование этилового спирта, произведённого из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 7 статьи 2 Закона термин «Алкогольная продукция» определяется, как пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.3 ст.2 Закона, спиртосодержащая продукция-это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

В соответствии с п.16 ст.2 Закона, под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано существо правонарушения, а так же имеется собственноручная запись ФИО1 о том, что он с протоколом об административном правонарушении согласен. Суд признаёт протокол об административном правонарушении достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом, поскольку составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости представленных в протоколе сведений, не имеется;

-рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Смоленскому району В.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут от полицейского ОППС С.М.С. поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов в <адрес> С.В.Е. приобрёл у ФИО1 бутылку спирта объёмом 0,5 литра (л.д.4);

-протоколом изъятия у С.В.Е. стеклянной бутылки ёмкостью 0,5 л с надписью: водка «Гвардии рядовой», наполненной жидкостью (л.д.5);

-письменным объяснением С.В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 10 минут у гр. ФИО1 приобрёл бутылку спирта объёмом 0,5 литра из-под водки «Гвардии рядовой» за 150 рублей, которая в присутствии двух понятых была у него изъята (л.д.6);

-письменным объяснением А.Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она была приглашена понятым при изъятии у С.В.Е. спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки объёмом 0,5 литра с надписью «Гвардии рядовой». ФИО2 пояснил, что приобрёл данную бутылку у ФИО1 (л.д.8);

-аналогичными объяснениями Т.О.А. (л.д.10);

-письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время из своего дома по адресу: <адрес>, продал С.В.Е. бутылку водке объёмом 0,5 литра за 150 рублей;

-заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта - 38%, оборота (л.д.23, 27).

Все перечисленные доказательства судом признаются допустимыми, какие либо существенные нарушения процессуальных норм сотрудниками органов внутренних дел при сборе материала об административном правонарушении не допущены.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, лицензию, в соответствии с Федеральным закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не получал.

В ходе административного расследования, в судебное заседание не представлено доказательств того, что ФИО1 приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу в совершённом административном правонарушении и квалифицирует содеянное ею по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу судом не установлены.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание своей вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наказание ФИО1 за указанное правонарушение должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ст.25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятую спиртосодержащую продукцию объёмом 0,5 литра в стеклянной бутылке, хранящуюся в ОМВД России по Смоленскому району, суд полагает необходимым уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать алкогольную продукцию: бутылку, объёмом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,5 литра, изъятую ДД.ММ.ГГГГ, обратить в доход государства и в соответствии с ч.3 ст.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поручить органу, изъявшему алкогольную продукцию, её уничтожить.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: получатель: ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края, ИНН <***>, КПП 227101001, р/счёт <***>, банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул, КБК 18811601141019000140, БИК 040173001, ОКТМО 01640000, УИН 18880422190370093017, наименование платежа: штраф (протокол 22 №009301 от 06.11.2019).

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Н. Шатаева