Постановление № 5-185/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-185/2020

5-185/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 25.02.2020 года

(ул. Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 НОМЕР от 14.01.2020 года, составленному УУП ОМВД России по Первомайскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4, 27.11.2019 года в 11 часов 10 минут, находясь в АДРЕС, ФИО1 осуществил продажу (согласно заключению экспертизы НОМЕР от 17.12.2019 года (проведенной в экспертно-криминалистическом центре ГУ МВД России по Алтайскому краю)) спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 44,0% в количестве 0,5 литра за 100 рублей. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 27.11.2019 года в 11 часов 10 минут, находясь по адресу: АДРЕС, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 44 % в количестве 0,5 литра за 100 рублей, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2020 года 22НОМЕР; рапортом УУП ОМВД России по Первомайскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 27.11.2019 года об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 11.07.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 27.11.2019 года, согласно которому изъята одна пластиковая бутылка прозрачного цвета, емкостью 1,5 литра, с содержащейся в ней жидкостью в объеме 0,5 литра; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 29.11.2019 года; заключением эксперта НОМЕР от 17.12.2019 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 44,0%; объяснениями ФИО1 от 27.11.2019 года, от 14.01.2020 года; объяснениями ФИО5 от 27.12.2019 года.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения. Так, согласно заключению эксперта, исследуемая жидкость является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 44,0%. Именно по крепости данная жидкость соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». В то же время жидкость не соответствует указанному ГОСТу по микрокомпонентному составу. Также не представляется возможным определить источник происхождения этиловго спирта (из пищевого сырья или нет). В целом, выводов об отнесении исследуемой жидкости к пищевой спиртосодержащей продукции, заключение эксперта не содержит.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ, совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его материальное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в размере 1500 рублей, без конфискации, что будет соответствовать цели наказания, предусмотренной статьей 3.1 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, следовательно, судьба предмета административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае не истек, он истекает 27.02.2020 года (статья 4.4, часть 2 статьи 23.1 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в объеме 0,5 литра (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2019 года) в пластиковой прозрачной бутылке объемом 1,5 литра с этикеткой «Напиток среднегазированный Лимонад безалкогольный» - уничтожить.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Первомайскому району)

КПП 220801001 ИНН <***> (административный штраф),

ОКТМО 01632000.

Счет получателя платежа 40101810350041010001

БИК 040173001 КБК 18811601141010171140

Идентификатор 18880422200290017019.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников