Решение № 2А-886/2024 2А-886/2024~М-595/2024 М-595/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-886/2024

К делу № 2а-886/2024

УИД 23RS0020-01-20214-000929-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 25 апреля 2024 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО «СААБ») к административным ответчикам- судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц. Административные исковые требования мотивированы тем, что 06.04.2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ,,,-ИП от 17.10.2015 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-9694/10 от 10.09.2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Вахитовского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 25703,09 рубль с должника ФИО1 в пользу взыскателя- ООО «СААБ». С указанными действиями представитель «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит в необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего судебного акта.

Административный истец указал, что судебный пристав – исполнитель не мог осуществить полный комплекс достаточных для принудительного исполнения по исполнительному производству ,,,-ИП от 17.10.2015 года, предусмотренных 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступал.

На основании вышеизложенного, административный истец вынужден обратиться с данным иском в суд и просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству ,,,-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства ,,,-ИП и отменить его, обязав осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-9694/10 от 10.09.2010 г.

Административный истец – представитель ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик – представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что 06.04.2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ,,,-ИП от 17.10.2015 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-9694/10 от 10.09.2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Вахитовского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 25703,09 рубль с должника ФИО1 в пользу взыскателя- ООО «СААБ».

Суд установил, что решение суда на день рассмотрения настоящего административного дела не исполнено, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Вместе с тем, суд установил, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 не осуществил полный комплекс достаточных для принудительного исполнения по исполнительному производству ,,,-ИП от 17.10.2015 года, предусмотренных 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судом установлено, что бездействие должностных лиц противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, старшему судебного приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству ,,,-ИП от 17.10.2015 г., предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства ,,,-ИП от 17.10.2015 г. и отменить его, обязав осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-9694/10 от 10.09.2010 г.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и сообщить об исполнении настоящего решения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Кореновского районного суда Е.С. Ермолаева