Решение № 12-143/2017 12-2/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-143/2017

РЕШЕНИЕ

Гор. Воскресенск 19 февраля 2018 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Севастьянова Е.В., при секретаре Макуриной А.Е., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО5 по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОАДН УГАДН по Московской области ФИО1 от 22.03.2017 года № № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 12.03.2017 года в 23 часа 54 минуты на 81 км фад м-5 «Урал» ФИО2 управлял составом тяжеловесных транспортных средств «<данные изъяты>» госрегистрационный знак № страна регистрации (Россия) и полуприцеп госрегистрационный знак №, страна регистрации (Россия), осуществлял международную автомобильную перевозку груза по маршруту Германия-Россия (СМR № 03 от 08.03.2017) с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 см без специального разрешения. При проверке габаритных параметров установлено: фактическая ширина состава транспортного средства составила 3 м 17 см при допустимой 2м 55 см превышение составило 62 см. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза, дающее право выполнить поездку по данному маршруту, не представлено. Измерения производились на горизонтальной ровной поверхности измерительным прибором, внесенным в реестр средств измерений Российской Федерации. Таким образом, была нарушена ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». Указанным постановлением ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить и назначить ему наказание по ч.7 ст.12.21 ч.1 КоАП РФ, поскольку он совершил отклонение от указанного в специальном разрешении маршрута, которое должно квалифицироваться не по ч.1, а по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. Ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которую заявитель просит переквалифицировать его действия, предусматривает административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, «Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации». Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272. В соответствии с п.5 Правил, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств, согласно приложению №3, которым предельно допустимая ширина транспортного средства, за исключением изотермических кузовов, составляет 2,55 м.

Согласно п.2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Исходя из положений п.п.1,5-7 ст.31 указанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи. Международные автомобильные перевозки, движение по автомобильным дорогам в международном сообщении крупногабаритного транспортного средства осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Для получения специального разрешения требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, согласовывает маршрут крупногабаритного транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. В случаях, если для движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений, инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводится согласование с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Допускается установление постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Представленными суду материалами дела подтверждается факт международной перевозки <дата> года в 23 часа 54 минуты на СПВК 81 км ФАД м-5 «Урал» в Воскресенском районе Московской области водителем ФИО2 крупногабаритного груза с превышением габаритных параметров составом транспортных средств «СКАНИЯ» госрегистрационный знак № страна регистрации (Россия) и полуприцеп госрегистрационный знак № страна регистрации (Россия), осуществлял международную автомобильную перевозку груза по маршруту Германия-Россия (СМR № 03 от 08.03.2017) с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 см, с фактической шириной состава 3 м.17 см, при допустимой 2м55 см, с превышением 62 см. Водителем ФИО2 специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза не представлено. Этот факт подтверждается путевым листом грузового автомобиля от 06.03.2017 года, актом № 26 об измерении габаритов транспортного средства от 12.03.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 11.04.2017 года. Однако, из материалов дела усматривается, что у ФИО2 имелось специальное разрешение № 0043792 на движение транспортного средства с габаритами по ширине 3м 20 см, но по маршруту в обход г.Москвы слева, что не позволяло управляемому им транспортному средству двигаться по автомобильной дороге А 108 МБК каширско-рязанскому шоссе со стороны каширского шоссе в обход г.Москвы справа, а по объяснениям ФИО2, и эти объяснения сообразуются с местом обнаружения правонарушения, при движении ФИО2 сбился ВС маршрута, поехав по А-108 в обратном направлении, как им указано в протоколе об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку у него имелось специальное разрешение на движение групногабаритным транспортным составом, но он допустил отклонение от предусмотренного разрешением маршрута, в связи с чем им допущено нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление изменению в части квалификации действий ФИО2, которые подлежат квалификации по ч.7 с.12.21.1 КоАП РФ со снижением назначенного наказания в пределах санкции ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Постановление инспектора ОАДН УГАДН по Московской области ФИО1 от <дата> года № № в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей изменить, переквалифицировать действия ФИО2 на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав на назначение ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

<данные изъяты>

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Копия верна.Судья: Секретарь: