Решение № 2-2-104/2020 2-2-104/2020~М-2-93/2020 М-2-93/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-2-104/2020

66RS0035-02-2020-000214-40 . 2-2-104/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Крашенинниковой М.В.,

с участием истца заместителя прокурора Ачитского района Шамхалова А.С., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № представителя третьего лица отдела надзорной деятельности ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Ачитского района к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) с иском, уточнив который просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности путем обеспечения обслуживания и ремонта источника наружного противопожарного водоснабжения – пожарного резервуара, расположенного по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования передан земельный участок, принадлежащий Российской Федерации. На данном земельном участке находится источник наружного противопожарного водоснабжения – пожарный резервуар, который никем не обслуживается. В связи с этим 27 февраля 2020 года в адрес начальника Управления внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности», однако требования представления не исполнены.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, которые о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявлено, уважительность причин неявки не представлено, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что источник наружного противопожарного водоснабжения стоит на учете в противопожарном ведомстве. После смены владельца земельного участка, в нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» данный источник не обслуживается.

Представитель ответчика с иском не согласен, указав, что имущество считают бесхозяйным, на него нет никакой технической документации, на учетах как объект пожарный резервуар не числится. У собственника земельного участка также нет никаких сведений об этом источнике противопожарного водоснабжения. В здании, расположенном на спорном земельном участке, находится три организации, которым в оперативное управление переданы помещения здания: ГУ УПФР, прокуратура Ачитского района и следственный комитет СУСК России по Свердловской области. Полагает, что все три организации обязаны принимать участие в содержании и ремонте данного противопожарного источника.

Представитель отдела надзорной деятельности поддержал требования прокурора, указав на необходимость в целях пожарной безопасности осуществлять содержание и ремонт пожарного резервуара.

Из письменного отзыва, поступившего от Росимущества, следует, что пожарный резервуар не может рассматриваться как объект капитального строительства. Он фактически является результатом строительства и сооружением вспомогательного назначения, служащим для обеспечения пожарной безопасности основного строения. Полагают, что в данном случае пожарный резервуар является бесхозяйным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории предприятий необходимые средства и силы.

Статьей 62 Федерального закона №123-ФЗ установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В силу п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.42-43), земельный участок с кадастровым номером 66:04:2001016:63 площадью 1 335 кв.м по адресу <адрес> принадлежит на праве бессрочного пользования Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное).

Согласно актам проверки технического состоянии пожарного водоема (л.д.44, 45), пожарный водоем по адресу <адрес> имеет недостатки.

Из представления от 27 февраля 2020 года (л.д.46), вынесенного заместителем прокурора Ачитского района Свердловской области в адрес руководителя начальника УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) следует, что в связи с отсутствием организованного обслуживания и ремонта источника наружного противопожарного водоснабжения – пожарного резервуара, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, который принадлежит УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) на праве постоянного (бессрочного) пользования, прокурор просит принять достаточные и конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий и сообщить о принятых мерах (л.д.11).

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости, в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу <адрес> находятся нежилые помещения с самостоятельными кадастровыми номерами. Данные помещения являются собственностью Российской Федерации находятся в оперативном управлении: прокуратуры Свердловской области площадью 204,5 кв.м, Следственного управления СУ СК России по Свердловской области - 130,5 кв.м, ГУ УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) - 382,3 кв.м. Кроме того в оперативном управлении ГУ УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) по указанному адресу имеется здание с кадастровым номером № площадью 83,4 кв.м.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как относимые и допустимые доказательства по делу.

У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в результате проведённой проверки противопожарной безопасности выявлен пожарный резервуар, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, который находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное). На этом земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении прокуратуры Свердловской области, Следственного управления СУ СК России по Свердловской области и ГУ УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное). В соответствии с действующими противопожарными нормами и правилами руководители организаций обязаны обеспечить надлежащее содержание пожарных резервуаров. Учитывая, что владельцем земельного участка, на котором находится пожарный резервуар, является ответчик, то в данном случае суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Ачитского района и возложить обязанность по обеспечению обслуживания и ремонта источника наружного противопожарного водоснабжения именно на ГУ УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное), как на владельца земельного участка. В то же время, по мнению суда, ответчик не лишен возможности урегулировать вопрос по обслуживанию данного объекта совместно с другими владельцами помещений, расположенных на спорном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ачитского района удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) устранить нарушения требований пожарной безопасности путем обеспечения обслуживания и ремонта источника наружного противопожарного водоснабжения – пожарного резервуара, расположенного по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в печатном виде изготовлено 13 июля 2020 года.

Председательствующий . С.В. Садриханова