Решение № 2-169/2020 2-169/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-169/2020

63RS0028-01-2020-000017-60

№2-169/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 04 марта 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 42).

Из искового заявления видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией Черновской волости был выдан ордер № на вышеуказанное жилое помещение. Но ФИО2 не проживала в вышеуказанной квартире с 2006 года, переехав в свой дом по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец проживает с разрешения администрации <адрес>, а также с разрешения ФИО2. В настоящее время вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение является единственным её местом жительства. Она несет все расходы, связанные с жилым помещением: сделала ремонт на свои деньги, регулярно оплачивает коммунальные услуги. В ноябре 2019 года ФИО2 в её интересах обратилась в администрацию муниципального района Сергиевский с заявлением о заключении договора социального найма с ней и включении её, ФИО1, в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в оформлении договора социального найма по причине того, что она не числится в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский. Она с разрешения ФИО2 длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента вселения надлежащим образом осуществляю обязательства по его содержанию, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг. По сути указанные факты свидетельствуют, что между им и администрацией муниципального района Сергиевский фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах, считает свои исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик - Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области - представитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, согласно отзыву на исковое заявление Администрация муниципального района Сергиевский иск признает по следующим основаниям. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ гида № КУМИ/114 квартира по адресу: <адрес> является собственностью сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области. Распоряжением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке, аварийными и подлежащими сносу. Спорное жилое помещение предоставлено Истцу администрацией Черновской волости был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеет. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что ФИО2 в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. В связи с этим, заключение договора социального найма жилого помещения с гр. ФИО2 не представляется возможным. В силу статьи ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истец проживает в спорном помещении длительное время (с 2006 года), оплачивает коммунальные платежи, жилое помещение является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом пользования в соответствии с законодательством. В соответствии с п.1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Третье лицо - Представитель Администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский ФИО4, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен (л.д. 25).

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями истца согласна (л.д. 43-44).

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения профсоюзного комитета СПК «Черновский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Как видно из выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её дочь ФИО5 проживали по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ выбыли по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Как видно из выписок из похозяйственных книг (л.д. 26-29) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с сыном Никитой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с разрешения ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> имеет состав семьи: сын Никита, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Сергиевский № от 28.11.2019г. обращение ФИО2 о заключении договора социального найма с ФИО1 было оставлено без удовлетворения, в связи с тем, что ФИО1 не признана в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский не состоит (л.д. 10).

Согласно выписке Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Самарской области квартира, расположенная по адресу: <адрес> – стоит на кадастре и имеет кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 31).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности муниципального района Сергиевский Самарской области №КУМИ/114 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности сельскому поселению Черновка муниципальному району Сергиевский Самарской области на основании закона Самарской области № ГД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 32).

ФИО1 работает в ГБОУ СО СОШ имени Героя Советского Союза ФИО6 <адрес> муниципального района Сергиевский Самарской области в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросу установленного порядка вселения и оснований признания права пользования жилым помещением разъяснено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. В том случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности. ФИО2 проживала в спорном жилом помещении, которое ей было предоставлено на основании ордера, но потом приобретя другое жилье, выехала из спорного жилья.

Истец ФИО1 проживала совместно с сыном в спорной квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после того как ФИО2 выехала из спорного жилого помещения. Договор социального найма с ней не заключался. Оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет. С согласия ответчика она была зарегистрирована в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма с гражданкой ФИО1, в связи с тем, что она не признана в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский не состоит.

С 2006г. по настоящее время истица открыто, беспрерывно проживает и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, зарегистрирована в нем, оплачивает коммунальные услуги, данное жилье является для нее единственным местом жительства, но договор социального найма с ней не заключался, но она фактически уже исполняет этот договор, платя за коммунальные услуги, содержа помещение в надлежащем состоянии, постоянно проживая в нем.

Она не признана, в установленном законом порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с таким заявлением в жилищную комиссию она не обращалась, в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, она не значится. Администрация сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области и Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области исковые требования истца признали. Истец ФИО1 другого жилья в собственности не имеет, что подтверждает Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, л.д.32).

Требований о выселении истца из спорного жилого помещения ответчик не заявляет.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска о признании за истцом ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> об обязании администрации муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с ФИО1 договора социального найма.

На основании изложенного ст.ст. 60,61ч.1,70 ЖК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова